Capitales

Cáceres: Implementar el nuevo sistema de facturación podría tomar dos años

La implementación del nuevo Sistema de Facturación Electrónica (SFE), inicialmente prevista a partir de este mes, fue postergada para noviembre próximo debido a una serie de observaciones de varias instituciones nacional

Cáceres: Implementar el nuevo sistema de facturación podría tomar dos años
Roberto Cáceres dirige una consultora en temas contables. CAPITALES

La implementación del nuevo Sistema de Facturación Electrónica (SFE), inicialmente prevista a partir de este mes, fue postergada para noviembre próximo debido a una serie de observaciones de varias instituciones nacionales, entre ellas la falta de consenso para su aplicación.

Para conocer más de esta temática, CAPITALES entrevistó a Roberto Cáceres, un contador público con amplia experiencia en el área y que actualmente dirige la consultora Cáceres Asesoría.

Junto con un equipo multidisciplinario, trabaja en dar soluciones tributarias, contables y tecnológicas a sus clientes. Administra el blog boliviaimpuestos.com. Allí se encuentran artículos de sus asesorías y experiencias, escritos con la intención de que los lectores comprendan y apliquen en sus actividades.

CAPITALES (C). ¿Qué debe saber el contribuyente sobre el nuevo Sistema de Facturación Electrónica (SFE), que empezará a aplicarse el 1 de noviembre de este año?

Roberto Cáceres (RC). Existe un cronograma de incorporación de contribuyentes al nuevo sistema de facturación, de forma progresiva. Es para todo el universo de contribuyentes. Son cinco grupos; el primero se incorpora en noviembre de 2019, y sucesivamente hasta llegar al último grupo que se incorporará en noviembre de 2010. En la página del SIN (Servicio de Impuestos Nacionales) se puede descargar esta lista y ver en qué grupo se encuentra un contribuyente determinado.

Existen estas modalidades actuales del SFV (Sistema de Facturación Virtual) y su similitud en el futuro SFE (Sistema de Facturación Electrónica).

En el SFV están la manual, la oficina virtual (desde la página del SIN), computarizada (sistema de facturación proveedor), web y ciclos (sistema de facturación proveedor).

En el SFE estarán el manual (máximo de 300 unidades por mes), portal web (página del SIN con XML), computarizada en línea (sistema de facturación proveedor y sistema de facturación escritorio del SIN) y la electrónica en línea (sistema de facturación proveedor con uso de firma digital).

Todas las modalidades futuras, a excepción de la manual, necesitarán un software con conexión a internet.

El contribuyente debe saber en qué modalidad estará obligado a facturar y desde qué mes. Puede ser que conserve la modalidad (por ejemplo manual) o puede ser que suba a computarizada en línea.

C. ¿Cómo funcionará el SFE? ¿Nos podría explicar con un ejemplo?

RC. Si un contribuyente conserva la modalidad manual, entonces no hay muchos cambios. La dosificación será similar a como es hoy en día.

Si el contribuyente debe usar la modalidad computarizada en línea o electrónica, en cambio, debe adquirir un software de facturación con conexión a internet para emitir facturas impresas en papel rollo o carta. Pero a diferencia de la modalidad computarizada actual, donde no hay autorización inmediata del SIN, en la nueva modalidad computarizada en línea los códigos en las facturas los dará el SIN antes de emitirse la factura de forma instantánea (por eso necesitan conexión a internet). El SIN, entonces, "autorizará" la factura antes de emitirse, esto en fracción de segundos.  

C. ¿Su aplicación tendrá algún costo? ¿Pagará el contribuyente por este servicio?

RC. La modalidad manual seguirá vigente. Muchos conservarán tal modalidad así que no habrá muchos cambios en los costos de impresión de facturas.

Pero en el caso que el contribuyente esté obligado a otra modalidad, por ejemplo la computarizada en línea: el SIN ha indicado que en la modalidad de facturación computarizada en línea ellos darán un software gratuito. Pero si el contribuyente desea (por sus requerimientos particulares de su empresa) podrá adquirir un software de algún distribuidor autorizado por el SIN. Esto tendrá un costo según el mercado, que puede ser gratuito como en otros países, o costosos, según el tipo de empresa y requerimientos. Pero de seguro será menor al costo de impresión de una factura manual de hoy en día.

Desde luego que en las modalidades con software se debe tener internet. No deben ser de banda ancha sino que un servicio de internet que abra una página web es suficiente para la mayoría de las empresas. Si es una empresa que factura 1.000 notas fiscales por día, claro, necesitará mayor cobertura de internet.

C. ¿Qué cambiará con el SFE y qué se mantendrá?

RC. La modalidad de facturación manual se mantendrá casi igual. Pero todas las demás modalidades de facturación requerirán un software con conexión a internet.

C. ¿Qué tipo de software se utilizará? ¿Será gratuito?

RC. El SIN en su normativa indica que solo para la modalidad de facturación computarizada en línea proveerá un software gratuito. Sin embargo, las empresas es seguro que tendrán costos muy cómodos y competitivos.  

C. Del padrón de contribuyentes, ¿qué porcentaje factura a través de servicios electrónicos en el país?

RC. No tengo ese dato.  

C. ¿Qué percepción tiene de los microempresarios sobre sus prácticas de facturación?

RC. La mayoría de microempresarios han aprendido a facturar de forma manual. No se han aventurado a la facturación computarizada por desconocimiento o porque piensan que es muy costoso. Sin embargo, considerando el tiempo en emitir facturas, el costo de papel, el costo de almacenamiento y trámites para su traslado, las facturas manuales son muy costosas; y esto lo respaldan estudios realizados en otros países. Por eso es que la facturación por software (el SIN no obligará a imprimir facturas) es mucho más fácil y barato hacer la facturación.

Por otro lado, habrá una mayor transparencia en la emisión de facturas.

C. ¿Cuántos comprobantes electrónicos se emiten por año en Bolivia?

RC. En el 2015, en Facturación en Línea y Electrónica: 9.771.196 según un estudio del CIAT (Centro Interamerican0 de Administraciones Tributarias).

C. Por la experiencia en otros países, ¿cuántos años tomará la adaptación a este nuevo modelo en Bolivia?

RC. Hay un estudio del CIAT (Centro Interamerican0 de Administraciones Tributarias) donde se muestra la facturación en países de Latinoamérica. Por lo general toma de uno a dos años la incorporación, pero son realidades distintas en cada país; entonces, no hay una referencia de certeza para Bolivia.  

C. ¿Qué país de la región fue el primero en ingresar en esta modalidad y qué resultados logró hasta ahora?

RC. Los países líderes son Chile, Brasil y México. Hay muchas variables en cantidad y características.

C. Tras el anuncio de su implementación surgieron varias observaciones. A su juicio, ¿cuáles son las más importantes y estas fueron tomadas en cuenta?

RC. Había algunas incoherencias de la resolución respecto a la Ley 843 y otras normas superiores. Uno de los retos es que los sistemas de proveedores puedan desarrollar sistemas de facturación según los nuevos requerimientos del SIN. Aún está en proceso la acreditación de proveedores autorizados por el SIN.

C. Lo nuevo siempre genera cierto temor, pero en su momento ¿qué beneficios traerá el SFE en los contribuyentes del país?

RC. Lo mejor es simplificar los procesos de facturación. Se espera por ejemplo que la factura se genere de inmediato, si uno decide pagar por internet un determinado servicio. La factura electrónica al tener validez sin su necesaria impresión, ahorra muchos costos de impresión, mantenimiento físico, envíos y archivo.

También el contribuyente podrá generar sus libros de ventas y hasta cierto punto de sus compras de forma automática.

El beneficio también será para el SIN, ya que este podrá ver casi simultáneamente el movimiento para el mejor control del IVA (Impuesto al Valor Agregado) y otros impuestos.

C. Finalmente, ¿qué establece la nueva normativa sobre las ventas por internet?

RC. La norma indica que los que realicen comercio electrónico deben emitir facturas a través de la modalidad de facturación electrónica. La norma no especifica más obligaciones al respecto.


LO MÁS LEÍDO...

Piden la renuncia de la Viceministra de Deportes y denuncian presuntos hechos de corrupción
1

Piden la renuncia de la Viceministra de Deportes y denuncian presuntos hechos de corrupción

Política
Leaño suspende el proceso de transición en la Alcaldía por “falta de transparencia”
2

Leaño suspende el proceso de transición en la Alcaldía por “falta de transparencia”

Local
Los israelíes, aliviados, salen a la calle sin mascarilla anticovid
3

Los israelíes, aliviados, salen a la calle sin mascarilla anticovid

Mundo
En cuatro meses Luis Arce regaló 12 vehículos a movimientos sociales afines al MAS
4

En cuatro meses Luis Arce regaló 12 vehículos a movimientos sociales afines al MAS

Política
Encarcelada una mujer acusada de explotar laboralmente a su hijo de cinco años
5

Encarcelada una mujer acusada de explotar laboralmente a su hijo de cinco años

Seguridad
Colapsa UTI de la sala covid del Santa Bárbara y hay preocupación en otros hospitales
6

Colapsa UTI de la sala covid del Santa Bárbara y hay preocupación en otros hospitales

Local
Estudiantes de la Universidad Católica ganan premio de la NASA
7

Estudiantes de la Universidad Católica ganan premio de la NASA

Sociedad
Enrique Leaño: Faltan recursos para deudas y proyectos pendientes
8

Enrique Leaño: Faltan recursos para deudas y proyectos pendientes

Local
López lamenta la decisión de Leaño y niega falta de transparencia en la transición municipal
9

López lamenta la decisión de Leaño y niega falta de transparencia en la transición municipal

Local
Chile descubre el "Arackar licanantay", un dinosaurio del desierto de Atacama
10

Chile descubre el "Arackar licanantay", un dinosaurio del desierto de Atacama

Cultura
Una mujer y dos niños fallecen en accidente de tránsito en la carretera Potosí-Sucre
1

Una mujer y dos niños fallecen en accidente de tránsito en la carretera Potosí-Sucre

Seguridad
MAS reconoce derrota, anuncia “fiscalización” y pide pago de un bono
2

MAS reconoce derrota, anuncia “fiscalización” y pide pago de un bono

Local
Piden la renuncia de la Viceministra de Deportes y denuncian presuntos hechos de corrupción
3

Piden la renuncia de la Viceministra de Deportes y denuncian presuntos hechos de corrupción

Política
El Bono contra el Hambre se pagará hasta el 31 de mayo
4

El Bono contra el Hambre se pagará hasta el 31 de mayo

Economía
Matemáticamente, a León ya no le alcanza para revertir la victoria de Condori
5

Matemáticamente, a León ya no le alcanza para revertir la victoria de Condori

Local
Evo llama “traidores” a Condori y a Copa y esta le responde que quedará como un “mentiroso”
6

Evo llama “traidores” a Condori y a Copa y esta le responde que quedará como un “mentiroso”

Política
Cómputo oficial: Sigue la progresión de votos por la Gobernación de Chuquisaca
7

Cómputo oficial: Sigue la progresión de votos por la Gobernación de Chuquisaca

Local
Chuquisaca: Cómputo oficial supera el 50% de avance
8

Chuquisaca: Cómputo oficial supera el 50% de avance

Local
Tres niños ganan premio mayor de Lotería Nacional
9

Tres niños ganan premio mayor de Lotería Nacional

Sociedad
Damián Condori: “Aquí no ha perdido León, ha perdido el MAS, ha perdido Evo”
10

Damián Condori: “Aquí no ha perdido León, ha perdido el MAS, ha perdido Evo”

Política
Logo El Rayo Cristiano elimina al Atlético
deporte

Cristiano elimina al Atlético

Cristiano elimina al Atlético
Dellien sube más y ya piensa en Miami
deporte

Dellien sube más y ya piensa en Miami

Dellien sube más y ya piensa en Miami
Presupuesto  definido
deporte

Presupuesto definido

Presupuesto definido
Guabirá presentó a Espinel como su nuevo DT
deporte

Guabirá presentó a Espinel como su nuevo DT

Guabirá presentó a Espinel como su nuevo DT
La Sub 17 parte ilusionada al Sudamericano
deporte

La Sub 17 parte ilusionada al Sudamericano

La Sub 17 parte ilusionada al Sudamericano
Zidane vuelve al Madrid deporte

Zidane vuelve al Madrid

Zidane vuelve al Madrid
Semana de Copa para San José y Wilstermann deporte

Semana de Copa para San José y Wilstermann

Semana de Copa para San José y Wilstermann
Zidane: Estoy listo para volver a ser el entrenador del Real Madrid deporte

Zidane: Estoy listo para volver a ser el entrenador del Real Madrid

Zidane: Estoy listo para volver a ser el entrenador del Real Madrid
Solari será destituido; Zidane regresa al Real Madrid deporte

Solari será destituido; Zidane regresa al Real Madrid

Solari será destituido; Zidane regresa al Real Madrid
logo gente flash
“Me siento cómoda al mostrar este arte”

“Me siento cómoda al mostrar este arte”

“Me siento cómoda al mostrar este arte”
Inauguración  de Arena Gaming

Inauguración de Arena Gaming

Inauguración de Arena Gaming
Flor de Azafrán abre sus puertas

Flor de Azafrán abre sus puertas

Flor de Azafrán abre sus puertas
Transmisión de mando del JCI

Transmisión de mando del JCI

Transmisión de mando del JCI
Presentación de la nueva Potosina Light

Presentación de la nueva Potosina Light

Presentación de la nueva Potosina Light
Primer Directorio Nacional Electo

Primer Directorio Nacional Electo

Primer Directorio Nacional Electo
Aniversario de Gildance

Aniversario de Gildance

Aniversario de Gildance