PLUS ULTRA

La institucionalidad

A una generación de bolivianos nos tocó vivir en sistemas autoritarios de gobierno y un proceso de guerrillas cuando éramos jóvenes y universitarios. Perdimos amigos y compañeros en todo el esplendor de una hermosa juventud en esas contiendas. La lucha por la democracia fue durísima y heroica, fortaleciendo a cada paso la esperanza, tendiente a que todo políticamente fuera mejor. Soñamos que la sumisión terminaría cuando se producían cambios de guardia o ficciones democráticas. Conocimos lo que fueron presiones, torturas, vida clandestina, exilios y que todo esto terminaría con la sustitución, que en su lugar se lograría la democracia, que los derechos fundamentales serían reconocidos y protegidos, que los partidos políticos funcionarían como actores de la política, que la opinión pública no sufriría deformaciones ni sería objeto de manipulaciones, que la justicia proporcionaría una tutela amplia y eficaz, en suma, que todos los bolivianos nos comportaríamos en el Estado de derecho.

Estos antecedentes nos hacen reflexionar a que a pesar que desde octubre de 1982 resucitó la democracia y ella aún existe, la vida discurre en libertad y con participación de la ciudadanía a través del voto para elegir a sus gobernantes, no es menos cierto que para gruesos sectores de la población y de opinión, campea una gran desilusión. Observamos que la nueva Constitución y sus leyes complementarias no bastan para que los ciudadanos marchen por la vía democrática. El Sistema Judicial, el Tribunal Supremo Electoral y otros se han deteriorado al extremo que nadie confía en estos poderes. Están presentes en el Estado manías autoritarias cargadas aún de sed de venganza. Requerimos nuevos esfuerzos para la paz, la tolerancia y el entendimiento precisamente ahora que el mundo nos enseña nuevos derroteros para el desarrollo económico y la equidad social. El ser humano puede en determinadas circunstancias cambiar sus instituciones políticas, sin embargo, la mutación de las leyes y de su derecho privado son inexistentes. En consecuencia lo importante sería que el futuro muestre una sociedad sin lastres de un pasado autoritario a sus espaldas, que se dé la vigencia plena a los principios democráticos y a los cambios necesarios que se vayan ejecutando. Este es un reto cuando se sostiene que el cambio es un tema de todos quienes ayuden a la modernización, en el que los instrumentos constitucionales generen confianza, credibilidad en paz y democracia.

En muchos casos expuestos por intelectuales de valía, se observa que la gran bandera de liberación de este proceso de cambio, radica en la venta de nuestros recursos naturales, ante lo cual nuestras principales empresas muestran una imagen tanto nacional como internacional muy deteriorada, cada día más depauperada.
La institucionalidad muestra signos de constantes efectos de la corrupción en nuestras instituciones del Estado, por encima de los desajustes administrativos y debilidades gerenciales y que constituyen el núcleo económico fundamental de Bolivia. Las deficiencias de estas estructuras se refieren a un sistema empresarial defectuoso, o a graves deterioros de orden moral y a presencia de un caudillaje mesiánico, que supedita a su voluntad y control los tres poderes del Estado. La ausencia de una adecuada política económica nacional, referida a los objetivos claros de un proceso de industrialización en base a nuevas reservas de hidrocarburos y minería, Mutún, el litio y otros que no se vislumbran hasta ahora.

No sólo es cuestión de batir todos los récords de vigencia y permanencia continua en el gobierno, ni los índices macroeconómicos que tanto se ostentan, sino el hecho de pasar a la historia con un verdadero y sólido proceso de institucionalización de nuestro Estado. Este planteamiento sí lo agradecerán las nuevas generaciones de nuestro país.

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