PAREMIOLOCOGI@

2/3 y los derechos de las minorías

En los estertores de su funesta gestión parlamentaria y en un acto propio de filibusterismo parlamentario, la anterior Asamblea Legislativa modificó sus reglamentos de funcionamiento reduciendo la exigencia de 2/3 a simple mayoría. Alegó tener competencia para hacerlo y que se trata de simples cuestiones de trámite administrativo.    

En abstracto, evidentemente que tiene competencia para modificar esos reglamentos en la medida que no vaya en contra de las leyes, la CPE y los IIII y, en el caso concreto, la inteligencia y oportunidad para hacerlo resulta muy discutible incluso desde la DCP 01/2020 de ampliación excepcional de mandato de autoridades electas y su Ley No. 1270 emergente y, peor ante la asunción de los nuevos asambleístas (2020 adelante).

No obstante, existe a mi juicio un argumento aún de mucho mayor calado para el legítimo cuestionamiento ciudadano de esa medida express. Si bien, afortunadamente, un conjunto importante de decisiones trascendentes para el funcionamiento del Estado aún quedan indemnes al estar protegidas por la CPE y/o algunas leyes orgánicas, en las actuales circunstancias, hacer desaparecer el requisito de los 2/3 en la ALP acarrea nada más ni nada menos que la eliminación de los derechos políticos de las minorías, por la expresa decisión de las mayorías. Una perversión de las mayorías.

Recurriendo a ese mecanismo meramente “administrativo” según sus perpetradores, lo que se está haciendo en la realidad es vaciar de contenido los derechos políticos de aproximadamente el 45% de bolivianos/as, cuya representación parlamentaria ha quedado así expresada en esa ALP ahora controlada por la mayoría del 55%, estableciendo la arquitectura necesaria para nuevamente meterle nomás por encima de todo que no sea la voluntad del gobierno próximo a asumir, condenando a quienes representan al resto de la ciudadanía a ser un florero en el máximo escenario de deliberación y fiscalización política partidaria.

La genuina democracia se construye a partir de los disensos de todos, logrando los niveles de consenso posibles. Lo contrario es simplemente autoritarismo, que conduce inevitablemente a la tiranía, así sea de parte de las mayorías.

Por eso es que en mis opiniones publicadas en los medios desde hace varios años atrás insistí en la idea que, particularmente, jamás le otorgaría a ninguna facción –sea del color que sea– los temibles 2/3 puesto que el boliviano con tal nivel de poder, como la historia reciente y algo k’oñichi lo prueba más allá de duda razonable, se convierte en mono ebrio con motosierra.

Ello obedece a que una medida de ese calibre, así sea de parte del soberano en elecciones o de sus representantes en el Parlamento, tiene graves déficits constitucionales y convencionales cuyas salvaguardas fueron fijadas para preservar la democracia y no vaciarla de contenido.

La CPE ordena que la democracia se ejerce, entre otras, a través de forma directa, participativa y representativa precisamente por medio de los asambleístas, por lo que todos los ciudadanos y ciudadanas tenemos derecho a participar libremente, no solo en la formación del poder político a través de nuestros representantes parlamentarios, sino directa o indirectamente en el posterior ejercicio y control del poder político y, por supuesto, en la fiscalización de sus actos. Incluso, taxativamente (arts. 12. III y 140.I) prohíbe que las funciones de los órganos públicos sean reunidas en uno solo o sean delegables entre sí, vedando al Legislativo u otra instancia, conceder facultades extraordinarias diferentes a las de la CPE.  

La Convención Americana de DDHH (Derechos Políticos, según su art. 23) franquea a favor de todos los ciudadanos –no solo de las mayorías– el derecho de gozar iguales derechos y oportunidades, incluyendo la participación en la dirección de los asuntos públicos, directamente o por medio de nuestros representantes, libremente elegidos. Si ese ejercicio queda entregado solo a una mayoría simple, es obvio que tendremos esos derechos solo en el papel mojado de la CPE, pero no la acción para ejercerlos: otra estrategia envolvente. El maestro del garantismo Luigi Ferrajoli lo sentenció: “Para que un sistema sea democrático, se requiere al menos que a la mayoría le sea sustraído el poder de suprimir el poder de la mayoría”.


LO MÁS LEÍDO...

Sucre: 21 personas sancionadas por no usar barbijo hasta el mediodía de este sábado
1

Sucre: 21 personas sancionadas por no usar barbijo hasta el mediodía de este sábado

Local
Ministro de Economía recomienda cuidar la jubilación y retirar aportes solo en caso de mucha necesidad
2

Ministro de Economía recomienda cuidar la jubilación y retirar aportes solo en caso de mucha necesidad

Economía
Muere por covid-19 el excomandante de la Policía Faustino Mendoza
3

Muere por covid-19 el excomandante de la Policía Faustino Mendoza

Seguridad
Arce vuelve a descalificar a Áñez y se declara dolido por la muerte de “El Mallku” en Achacachi
4

Arce vuelve a descalificar a Áñez y se declara dolido por la muerte de “El Mallku” en Achacachi

Política
En Vivo: Comienza el control del uso obligatorio de barbijo en Sucre
5

En Vivo: Comienza el control del uso obligatorio de barbijo en Sucre

Local
La esposa del opositor ruso Navalni dice haber sido detenida en Moscú
6

La esposa del opositor ruso Navalni dice haber sido detenida en Moscú

Mundo
Wuhan se esfuerza por pasar página un año después del confinamiento
7

Wuhan se esfuerza por pasar página un año después del confinamiento

Mundo
Fallece el famoso periodista estadounidense Larry King a los 87 años
8

Fallece el famoso periodista estadounidense Larry King a los 87 años

Mundo
El “Conejo” Arce jugará en Always Ready
9

El “Conejo” Arce jugará en Always Ready

Deporte
Defensa y Justicia golea a Lanús 3-0 y gana la Copa Sudamericana 2020
10

Defensa y Justicia golea a Lanús 3-0 y gana la Copa Sudamericana 2020

Deporte
Un hombre fallece tras agresión en punto de bloqueo en Sucre
1

Un hombre fallece tras agresión en punto de bloqueo en Sucre

Local
Independiente ya llenó sus plazas de futbolistas extranjeros
2

Independiente ya llenó sus plazas de futbolistas extranjeros

Deporte
La hija de “El Mallku” estalló contra el Gobierno: “¡Con qué cara vienen!"
3

La hija de “El Mallku” estalló contra el Gobierno: “¡Con qué cara vienen!"

Política
ASFI instruye a los bancos cumplir con el periodo de gracia y no cobrar ni capital ni intereses
4

ASFI instruye a los bancos cumplir con el periodo de gracia y no cobrar ni capital ni intereses

Economía
USFX: Conoce las fechas de los exámenes y los nuevos plazos
5

USFX: Conoce las fechas de los exámenes y los nuevos plazos

Local
Nueve personas detenidas por muerte de adulto mayor en bloqueo
6

Nueve personas detenidas por muerte de adulto mayor en bloqueo

Seguridad
“A mí no me gusta que mi hija sea su empleada”, la frase más recordada de “El Mallku”
7

“A mí no me gusta que mi hija sea su empleada”, la frase más recordada de “El Mallku”

Política
Subnacionales: Al menos tres candidatos fallecidos por covid-19
8

Subnacionales: Al menos tres candidatos fallecidos por covid-19

Política
La respuesta de Áñez al discurso de Arce
9

La respuesta de Áñez al discurso de Arce

Política
Bolivia alcanza nuevo récord de contagios de covid-19 de toda la pandemia
10

Bolivia alcanza nuevo récord de contagios de covid-19 de toda la pandemia

Sociedad
Habilitan web para consultas del Bono contra el Hambre; la app aún no se restablece
1

Habilitan web para consultas del Bono contra el Hambre; la app aún no se restablece

Economía
TSE habilita página web del cómputo oficial
2

TSE habilita página web del cómputo oficial

Política
Estos son los requisitos para tramitar permisos de circulación vehicular para la cuarentena
3

Estos son los requisitos para tramitar permisos de circulación vehicular para la cuarentena

Seguridad
Noemí reflejó en su teléfono celular varios episodios de Evo Morales en Argentina
4

Noemí reflejó en su teléfono celular varios episodios de Evo Morales en Argentina

Política
Así se pagará el Bono Universal desde este 5 de mayo
5

Así se pagará el Bono Universal desde este 5 de mayo

Sociedad
¿El Bono contra el hambre se pagará desde hoy?
6

¿El Bono contra el hambre se pagará desde hoy?

Economía
Fotografías de Evo con una menor provocan indignación por doble partida en redes
7

Fotografías de Evo con una menor provocan indignación por doble partida en redes

Política
El Bono Contra el Hambre podrá cobrarse en efectivo o vía abono a cuenta personal
8

El Bono Contra el Hambre podrá cobrarse en efectivo o vía abono a cuenta personal

Economía
Habilitan aplicación móvil para cobrar Bono contra el Hambre, hay 15 pasos que cumplir
9

Habilitan aplicación móvil para cobrar Bono contra el Hambre, hay 15 pasos que cumplir

Economía
Así se pagará el Bono contra el Hambre: Revise el cronograma
10

Así se pagará el Bono contra el Hambre: Revise el cronograma

Economía