Política

UN CONSTITUCIONALISTA Y UN EX VOCAL DICEN QUE LA SEGUNDA PARTE NO CORRESPONDE

Dos especialistas observan la pregunta para el referéndum

El TCP responderá en 15 días, tras la admisión; los oficialistas están confiados

Dos especialistas observan la pregunta para el referéndum
ASAMBLEA. La sesión del pleno, en la que los oficialistas lograron la aprobación de la pregunta para el referéndum ...

No está bien la pregunta. Ni técnica ni jurídicamente. Lo aseguran dos especialistas: el constitucionalista Antonio Rivera y el ex vocal de la extinta Corte Nacional Electoral (CNE) Jorge Lazarte. ¿Por qué? La parte aclaratoria, aseguran estos especialistas, no corresponde. La misma, además de inducir, desde el punto de vista de la técnica constitucional, es inadmisible.

Tanto Rivera como Lazarte concluyeron que la pregunta que pretende usarse para el referéndum constitucional del 21 de febrero de 2016 “personaliza” su objetivo.

Una reforma constitucional no puede tratar casos particulares y concretos, como el de los actuales Mandatarios, explicó Rivera. “Eso me parece no jurídico”, sentenció Rivera, “y esencialmente de contenido político”, prosiguió.

Rivera añadió que la parte aclaratoria de la pregunta en cuestión direcciona. ¿A qué? “A obtener un resultado concreto, para los actuales gobernantes”, según el especialista.

Según Rivera, la finalidad de la consulta de 2016 es saber si la población está de acuerdo con la reforma del artículo 168 de la Constitución. Por lo tanto, insistió, no hay necesidad de añadir el texto de la disposición transitoria de la Ley de Reforma Parcial a la Constitución en la pregunta. Eso, según Rivera, sólo busca “inducir” al votante a habilitar al Presidente y Vicepresidente a una segunda reelección.

Algo similar opinó Lazarte, que explicó su postura en estos términos: “No se debe personalizar (una reforma). No se puede hacer una reforma constitucional y decir ‘es para habilitar a tal o cual’. La ley, por naturaleza, es general. En la propuesta de la Asamblea (Legislativa Plurinacional), dice eso (se refiere al mandato de Evo Morales y Álvaro García Linera) Eso es personalizar (…) Desde el punto de vista de la técnica constitucional, eso es, simplemente, inadmisible”.

Rivera, además, dijo que el Presidente y el Vicepresidente fueron elegidos con las reglas de la Constitución vigente, que permite sólo una reelección, por lo que la reforma parcial a la Constitución, en caso de que sea aprobada por la población, debe ser aplicada sólo para los próximos mandatarios

Hay más. Lazarte apuntó que la segunda parte de la pregunta en cuestión reconoce la existencia de una ley que no está vigente. “Es totalmente impertinente e improcedente. Están reconociendo el efecto vinculante a una ley que no está en vigencia. Esta ley sólo va a estar en vigencia cuando se conozcan los resultados del referéndum. Mientras tanto, está en suspenso. Y como ésa es la situación, el TSE se ha sobrepasado de sus propias atribuciones”, explicó Lazarte.

EL TCP TIENE 15 DÍAS
El Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP), por otra parte, se pronunciará en 15 días sobre la constitucionalidad o no de la Ley de Reforma Parcial a la Constitución y también sobre la pregunta para el referéndum constitucional, a partir de la admisión de esta última, informó ayer el presidente del TCP, Zenón Bacarreza. Los oficialistas creen que ninguna será declarada inconstituiconal.

TSE empadronará en noviembre

El Tribunal Supremo Electoral (TSE) iniciará mañana, jueves 15 de octubre, la campaña de empadronamiento a través de los medios de comunicación. El proceso de empadronamiento a nivel nacional se realizará del 1 al 20 de noviembre, y en el exterior, del 14 al 30 del mismo mes, rumbo al referéndum para la Reforma parcial de la Constitución  sobre la reelección del Presidente y Vicepresidente para el periodo 2020-2025.       
La información fue proporcionada por la vocal encargada de procesos electorales, María Eugenia Choque, quien señaló que en tanto avance la aprobación de la Ley de Convocatoria del Referéndum en la Asamblea Legislativa), prevista para el 21 de febrero del próximo año, el TSE empezó la planificación del proceso electoral.

La pregunta

¿Usted está de acuerdo con la reforma del artículo 168 de la Constitución Política del Estado para que la Presidenta o Presidente y la Vicepresidenta o Vicepresidente pueden ser reelectas o reelectos por dos veces de manera continua?"
Por disposición transitoria de la Ley de Reforma Parcial a la Constitución Política del Estado, se considera como primera reelección el periodo 2015-2020 y la segunda reelección el 2020-2025".

Es decir, según el ex vocal de la CNE, al TSE no le corresponde interpretar nada. “Lo que está haciendo el TSE es reconocer (algo), como si se hubiera hecho ya la reforma a la Constitución, diciendo a partir de cuándo cuentan los mandatos. Y eso no le corresponde al TSE. Eso le corresponde al TCP”, insistió.

Rivera, por otra parte, también observó el procedimiento que usó la Asamblea Legislativa para elaborar su proyecto de ley. La propia Carta Magna señala el camino, y el pleno no tiene facultades para elaborar, debatir y aprobar proyectos de Ley, señaló. “Es un vicio de origen que el TCP debería subsanar, declarando la inconstitucionalidad”, remarcó.

“Yo no sé qué hará el TCP”, opinó, por su parte, Lazarte, refiriéndose a las falencias de la pregunta.


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