IDH: Importancia y acción pendular en Bolivia

La Ley de Hidrocarburos vigente desde el 17 de mayo de 2005 establece que el Estado Plurinacional retendrá el cincuenta por ciento (50%) del valor total de la producción de gas y de petróleo de Bolivia (Regalía Departamental del 11%, Regalía Nacional Compensatoria del 1% para los departamentos de Beni (2/3) y Pando (1/3), Tesoro General de la Nación un 6% y el Impuesto Directo a los Hidrocarburos —IDH— del 32%).

De ahí que los gobiernos subnacionales manejan la mayor cantidad de recursos financieros generados por la explotación hidrocarburífera (regalías más IDH). Entre 2005 y 2012, los gobiernos autónomos departamentales recibieron un total de Bs 31.801 millones, equivalente a $us 4.569 millones, Asimismo, los gobiernos municipales captaron por el IDH un total de Bs 22.161 millones ($us 3.184 millones). En relación con la inversión extranjera de la capitalización neoliberal, es cuatro y tres veces mayor, respectivamente.

La importancia de estos recursos es innegable para la dinámica de desarrollo requerida por el país. Pero dependemos de las cotizaciones que alcance nuestro petróleo y gas (referencia: Texas, EEUU) en el ámbito internacional. Cuanto más alto o más bajo, más o menos percepciones, y esta acción es dinámica, con altos precios (04/09/2008), precios muy bajos (04/01/2002) y ahora con tendencia descendente, pero no dramática. Veamos:

Las empresas con costos superiores a $us 60-80 el barril/día están en quiebra; es el caso de las industrias del shale gas y shale oil. Por costos, se está retornando a la producción convencional.

Analistas de la OPEP vaticinan que el precio del petróleo no superará los $us 100 y que la crisis afectó las inversiones de exploración y producción de petróleo. Se prevé que la oferta no cubrirá la demanda total de petróleo y, entonces, habrá incrementos de precio.

Estas variaciones pendulares hacia arriba y hacia abajo son la dinámica de los precios internacionales del petróleo y consecuencia de varios factores sin control desde Bolivia; solo debemos prepararnos mejor para afrontar estas vicisitudes, como:

•    Acelerar las actividades exploratorias en Chuquisaca (Azero y Huacareta) hacia una mayor producción de hidrocarburos.
•    Ser eficientes en la gestión pública ejecutando proyectos de impacto: empleo y sostenibilidad productiva. Es inaceptable que las instituciones tengan saldos en caja y bancos, cuando hay mucho por hacer.
•    Desarrollar conocimientos en tecnologías productivas y dominio de las ciencias en los  recursos humanos que dinamicen la prestación de servicios y encarar la diversificación de la economía.

En suma, se requiere un plan concertado en el departamento para dinamizar la economía regional desde el sector hidrocarburífero y los recursos que genera como principal motor del desarrollo (estructura vial, servicios, salud, educación, contratación de bienes y gestión productiva integral).

El 24 de agosto de 2015, el precio cae a Sus 38,24 bpd. Hay preocupación y luego empieza a recuperarse hasta $us 46,05 bpd (03/09/2015).

Esto no es casual. Estados Unidos hace 10 años desarrolló la industria del shale gas y shale oil, convirtiéndose en el mayor productor de petróleo mundial con 13,6 mbd, seguido por Rusia (10,5 mbd) y Arabia Saudita (9,7 mbd). Esto provocó una sobreoferta de petróleo, que, sumada a la desaceleración de la economía europea y de China, produce la caída del precio.

La OPEP no logra acuerdos para disminuir la producción petrolera, se lo impiden las crisis que tienen sus países miembros. Nadie desea recortar su producción que incida en la oferta y empuje los precios hacia arriba.

La importancia de estos recursos es innegable para la dinámica de desarrollo requerida por el país. Pero dependemos de las cotizaciones que alcance nuestro petróleo y gas (referencia: Texas, EEUU) en el ámbito internacional. Cuanto más alto o más bajo, más o menos percepciones, y esta acción es dinámica, con altos precios (04/09/2008), precios muy bajos (04/01/2002) y ahora con tendencia descendente, pero no dramática.