Proponen crear un fondo productivo

Entre 2005–2020, Chuquisaca percibió cerca de $us 1.680 millones por regalía departamental e IDH. Sin embargo, “estos ingresos no fueron apropiadamente invertidos en el desarrollo de sectores económicos sostenibles”. Ante esta realidad, la Fundación Jubileo planteó la creación de un fondo productivo departamental con la renta petrolera.

En su documento “Diversificación de la economía a partir de una mejor distribución y uso de las regalías hidrocarburíferas”, Jubileo explica que su propuesta busca coadyuvar en una “efectiva gestión financiera” de los recursos por regalías direccionando una porción de estos ingresos hacia potenciales sectores productivos.

“La regalía hidrocarburífera constituye un importantes aporte y, dado su carácter de no renovabilidad, se debe buscar su inversión en proyectos sostenibles y de alto impacto en la calidad de vida de la población”, señala.

Recuerda que en el periodo 2005–2020, Chuquisaca, como departamento productor de hidrocarburos, percibió aproximadamente $us 1.680 millones por regalía departamental e Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) que beneficiaron al Gobierno departamental, municipios y Universidad pública.

“Sin embargo, estos ingresos no fueron apropiadamente invertidos en el desarrollo de otros sectores económicos sostenibles, debido a que a partir del año 2015 se inició un periodo marcado por la contracción de ingresos fiscales y problemas para cubrir los gastos e inversión pública en todos los GAD (gobiernos autónomos departamentales), no siendo la excepción el GAD de Chuquisaca”, remarca el documento.

LA PROPUESTA

Jubileo recomienda la creación de un fondo productivo, destinado a incentivar la actividad económica, producción y productividad, a partir del financiamiento y cofinanciamiento de proyectos de inversión definidos como prioritarios en los planes del GAD de Chuquisaca, en el marco de sus competencias.

Su constitución de este fondo tiene como base los ingresos de las regalías departamentales, a los que pueden sumarse también ingresos del IDH. En el caso de las regalías, explica Jubileo, para la definición del aporte destinado al fondo el GAD de Chuquisaca debe tomar en cuenta los ingresos por regalías departamentales que se destina a financiar el gasto corriente y de funcionamiento; los gastos anuales comprometidos en el presupuesto departamental para honrar las deudas contraídas, tanto de capital como intereses; y los gastos comprometidos en el presupuesto para el sostenimiento de proyectos de continuidad de la gestión que tuvieran como fuente de financiamiento las regalías y los de contraparte de proyectos financiados con recursos externos, hasta su conclusión.

En cuanto al marco institucional, para la gestión del fondo se recomienda crear un Consejo de Administración y Decisión (CAD) compuesto por representantes deñ sector público y privado. Contaría con una Secretaría Técnica, comisiones consultivas (opcional), un representante que dirija las reuniones y los respectivos miembros del Consejo; el funcionamiento de estas instancias de decisión y la forma de selección de sus miembros deben estar definidos en un reglamento. La participación de sus miembros no debe tener ninguna retribución extra y podrían ser renovados cada dos años.

COMO CONCLUSIÓN

Jubileo cree “imperante” para Chuquisaca comenzar a construir consensos en torno a una visión a largo plazo que se plasme en una planificación en la cual se identifiquen sectores económicos potenciales por provincia y municipio, que permitan definir criterios efectivos de redistribución de los ingresos.