¿Cuánto destina Chuquisaca para desarrollo productivo?

La Gobernación de Chuquisaca solo destinará el 0,9% de su presupuesto a desarrollo productivo y agropecuario este 2022, pese a que la Ley Nº 452 ordena asignar por lo menos el 20% de los recursos departamentales para ese fin.

En abril del año 2021, el ahora exgobernador Efraín Balderas promulgó la Ley Departamental Nº 452 de “Desarrollo Productivo Agropecuario de Chuquisaca”.

Esta norma tiene el objetivo de fomentar y regular las bases institucionales, políticas, instrumentos técnicos, tecnológicos, investigación e innovación y los recursos financieros para la producción, industrialización y comercialización de los productos agropecuarios que involucran a los actores del desarrollo productivo.

En su artículo 50, la Ley Nº 452 se refiere al financiamiento. Primero se establece que la Gobernación garantizará la asignación de recursos económicos para su implementación.

Seguidamente, dice: “Asignará a la Secretaría de Desarrollo Productivo y Economía Plural recursos financieros iguales o mayor al 20 por ciento como techo presupuestario para el cumplimiento de los mandatos de la ley”.

Según datos de la Secretaría de Desarrollo Productivo y Economía Plural de la Gobernación, para el presente año se fijó un presupuesto inicial de Bs 7 millones destinado a este sector, debido a los recortes presupuestarios y las deudas.

“Estamos preocupados porque, imagínese, un sector tan importante que tenga Bs 7 millones para 29 municipios, es poco, pero nosotros queremos gestionar (más recursos) con fundaciones y otras instituciones privadas”, recalcó la exsecretaria de Desarrollo Productivo y Economía Plural de la Gobernación, Lidia Galeán, en un contacto con CORREO DEL SUR.

La Secretaría Departamental de Desarrollo Productivo y Economía Plural manejó en 2021 un presupuesto de Bs 15 millones, de los cuales 11 millones fueron asignados en un principio y 4 millones, posteriormente.

“Eran 11 millones en el POA (Plan Operativo Anual 2021) y hubo un aumento de 4 millones como apoyo por la cuarentena, por la afectación del covid”, explicó.

Este despacho maneja cinco programas y un proyecto, que están relacionados al fortalecimiento agropecuario, sanidad animal y vegetal, innovación tecnológica, incentivos en ferias, entre otros.

Galeán precisó que el Ejecutivo departamental tuvo que elaborar tres POAs con diferentes presupuestos, pero la Asamblea Legislativa Departamental (ALD) terminó aprobando “el presupuesto más bajo”.

“Con 7 millones no se hace nada (…), entonces realmente estamos muy tristes porque yo también vengo de la parte productiva y hemos peleado tanto para que se nos dé presupuesto, para que realmente se reactive el aparato productivo, pero esa ley ha quedado como un saludo a la bandera”, lamentó.

REPAROS DE LA ASAMBLEA

El presidente de la ALD, Ricardo Zárate, dijo que el 20% del presupuesto de la Gobernación es “harta plata” y que todos estos recursos no pueden ser ejecutados por una sola secretaría, pues el desarrollo productivo no se reduce exclusivamente a sus competencias.

“Desarrollo productivo es también carreteras, puentes, montón de cosas (que están a cargo de otras dependencias), pero la ley dice (se asignará recursos) a la Secretaría de Desarrollo Productivo”, recalcó.

PRESUPUESTO

La Gobernación de Chuquisaca tendrá un presupuesto de 769,7 millones de bolivianos en 2022, un 26% menos respecto a este año que terminó con una asignación total de Bs 972,2 millones.

Los programas

- Programa Fortalecimiento al Desarrollo Agropecuario

- Programa de Sanidad Animal y Vegetal

- Programa Centro Operacional de Innovación Tecnológica Frutícola San Roque Cintis

- Centro Experimental El Salvador 

- Incentivos en ferias agropecuarias

- Implementación y desarrollo del Complejo Productivo Apícola

- Implementación del Centro de Investigación e Innovación Agrícola Iboperenda Fase II

Planteamientos para incentivar las cadenas productivas

Los recursos de las regalías y del Impuesto Directo a los Hidrocarburos abren la posibilidad de que los gobiernos departamentales y locales asuman de manera más amplia e integral el reto de promover el desarrollo local con estrategias, acciones y políticas públicas que incluyan a productores, empresarios y a otros agentes cuya actividad es intensiva en mano de obra y tiene relación la productividad. En consecuencia, la Fundación Jubileo plantea el diseño de las siguientes políticas que promuevan la productividad y fomenten el diálogo público y privado:

 

 

- Desarrollar en los ámbitos regional y local políticas y estrategias integrales de apoyo a la generación y consolidación de oportunidades de negocios dentro de las cadenas productivas priorizadas y otras con oportunidad de mercado.

- Financiamiento del desarrollo productivo como un componente de una estrategia de desarrollo regional, con un uso eficiente de los recursos disponibles.

- Innovación tecnológica para el desarrollo económico productivo que impacte en el establecimiento de ventajas comparativas y competitivas de la región.

- Desarrollo de redes productivas para la exportación a objeto de alcanzar las cantidades necesarias de producción, para cubrir la demanda, tanto en volumen como en calidad requerida.

- Desarrollo de infraestructura y equipamiento productivo orientado a incrementar la productividad, rendimientos y calidad en las cadenas productivas priorizadas con oportunidad de mercado.

- Desarrollo de una estrategia departamental de comercialización a través de una marca colectiva que aporte valor, visibilidad, garantía, calidad y reputación a la producción regional.

- Desarrollo y acceso a mercados para pequeños y medianos productores.

- Implementación de centros de formación y/o capacitación para la producción.

- Desarrollo de sistemas de gestión de la calidad de la producción regional.

- Lucha y control contra el contrabando.

“Hacia la producción de semillas”

Chuquisaca tiene diferentes potencialidades en el tema productivo, pero ante la imposibilidad de competir con departamentos como Santa Cruz en volumen y precios, el desafío nuestro debe ser trabajar hacia la producción de semillas.

Por ejemplo, antes éramos el primer departamento productor de amaranto; hoy quizás estemos en un nivel un poco bajo. También fuimos los principales productores de maní, los mejores en trigo y descubrimos ser potenciales en la miel.

Si bien Chuquisaca no puede producir grandes cantidades como lo hace Santa Cruz, puede tener una visión mucho más concreta y abocarse hacia la producción de semilla, aunque esto implica seguir un proceso largo y costoso.

Podemos proporcionar diferentes categorías de semillas hacia los demás departamentos del país y así tener algo concreto y estratégico que nos permita generar mejores ingresos y mayores perspectivas a futuro.

Asimismo, además de darle prioridad a la investigación y generación de nuevas variedades en los diferentes rubros potenciales, habría que apostar también en la certificación que es muy importante y masificar la producción orgánica.

Rose Marie Gardeazabal

EXCOORDINADORA GENERAL DEL CDC