El Gobierno plantea condonar impuestos y un ajuste del IVA

El Gobierno anunció la remisión, este jueves, a la Asamblea Legislativa Plurinacional, de un proyecto de ley, denominado de “Transparencia y Alivio Tributario”, sostenido por cinco columnas de las que destacan la reducción del tiempo para la prescripción tributaria, la condonación extraordinaria hasta el año 2017 y la regularización a partir de 2018.

El presidente Rodrigo Paz fue el encargado de lanzar este paquete de medidas tributarias en el Congreso Empresarial, organizado por la Federación de Entidades Empresariales Privadas de Cochabamba (FEPC).

“Vamos a empezar a reordenar el tema, en líneas generales, del ámbito tributario. Esto es una primera parte; después vendrán otras medidas, siempre en función de generar la reactivación de la economía, de provocar que, en Bolivia, todos los sectores son bienvenidos para construir la patria”, indicó el mandatario.

La propuesta tiene el objetivo de “dar certezas y corregir distorsiones que venían arrastrándose desde hace años” y reemplaza a parte del Decreto Supremo 5503, que contiene medidas de alivio tributario.

ALIVIO TRIBUTARIO

El ministro de Economía, José Gabriel Espinoza, detalló que con esta iniciativa se busca “formalizar proveedores con sectores como gastronomía, construcción y servicios mediante un régimen tributario especial que consolida el Impuesto al Valor Agregado (IVA), Impuesto a las Utilidades de las Empresas (IUE) y el Impuestos a las Transferencias (IT) en un pago bimensual del 5% sobre el ingreso bruto para contribuyentes con ventas menores a 400.000 bolivianos al año”.

Espinoza afirmó que se trata de un régimen voluntario y simplificado que permitirá a los contribuyentes emitir facturas sin obligación fiscal adicional.

Además, el Ministro anunció la reducción de los plazos de fiscalización de Impuestos Nacionales, que pasarán de ocho años a un máximo de cuatro.

“No es posible que el contribuyente viva con plazos y el Estado no los tenga”, indicó.

Otra de las medidas clave anunciadas es que se propone la condonación total de deudas tributarias (capital, intereses y multas) hasta el 31 de diciembre de 2017, en caso de deudas menores a los 10 millones de bolivianos. “(Con) esto (se) busca empezar de nuevo porque el abuso era terriblemente grande y eso tiene que terminar”, agregó. 

Para aquellos con deudas generadas a partir del 1 de enero de 2018, el plan contempla la eliminación de multas e intereses, junto a la implementación de planes de pago de hasta 24 meses desde la aprobación de la ley, con plazos de 120 días para que los contribuyentes regularicen su situación. “Quienes quieran pagar, podrán pagarlo en efectivo o también podrán acceder a un plan de pagos”, detalló Espinoza.

Otra propuesta relevante del paquete es una modificación en la forma de tributar el Impuesto al Valor Agregado (IVA). Hasta ahora, el tributo se cobra “por dentro” de la factura, lo que, según las autoridades, elevaba la tasa efectiva a cerca de 14,94%. “Hoy día nosotros planteamos al Congreso que saquemos el IVA de la factura, como debería de ser, y, por lo tanto, la tasa efectiva del IVA va a ser 13%”, explicó el Ministro.

Esto, dijo, permitiría una mayor simplicidad en el manejo tributario, reduciendo errores, fiscalizaciones y sanciones, además de ayudar a las empresas a mantener precios más competitivos.

El proyecto de ley también incluye la creación de un régimen tributario especial denominado “Siete”, destinado a la formalización de proveedores de la cadena productiva con tributos unificados y menores cargas fiscales.

Espinoza aseguró que “este paquete nos va a permitir transitar hacia un sistema impositivo mucho más lógico, mucho más coherente con el contribuyente y con el desarrollo de una economía formal, sostenible, donde el Estado sea un aliado y no una tranca”. 

PEDIDO A LA ASAMBLEA

Con este proyecto de ley, el presidente Paz pidió a los asambleístas nacionales “aprobar no pensando en sus grupos políticos, pensando en sus regiones, pensando en los hombres y mujeres que votaron”.

“No hagan caso al jefazo, no hagan caso al caudillo, no hagan caso al líder de turno, háganle caso al corazón y a la honestidad con la que tienen que trabajar con su pueblo”, agregó el mandatario.

EN EL LEGISLATIVO

El proyecto debe ser debatido y aprobado en la Asamblea Legislativa Plurinacional. Tras su tratamiento en comisiones y su eventual sanción, deberá ser promulgado para que recién pueda entrar en vigencia.

La discusión legislativa definirá si el texto se mantiene en los términos propuestos por el Órgano Ejecutivo o si sufre modificaciones durante el debate.

ALCANCES DEL PROYECTO DE LEY DE TRANSPARENCIA Y ALIVIO TRIBUTARIO

¿Qué es el Proyecto de Ley de Transparencia y Alivio Tributario?                     

Es una iniciativa del Órgano Ejecutivo que busca regularizar deudas tributarias, simplificar el pago de impuestos y reducir los plazos de prescripción, sin crear nuevos tributos ni elevar las alícuotas vigentes.

¿Habrá condonación de deudas tributarias?

Sí. El proyecto plantea una condonación extraordinaria de deudas generadas hasta el 31 de diciembre de 2017, para montos menores a Bs 10 millones. La medida está dirigida principalmente a pequeños y medianos contribuyentes.

¿Qué significa la condonación de deudas tributarias?

Si un contribuyente mantiene deudas impositivas anteriores a 2018 y estas no superan los Bs 10 millones, el Estado propone borrarlas por completo: capital, intereses y multas.

¿Qué pasa con las deudas desde 2018?

El Gobierno propone un plan de regularización. Los contribuyentes deberán pagar el tributo omitido actualizado, pero se condonarán multas e intereses.

El plan contempla un plazo de hasta 120 días para acogerse al beneficio; el pago al contado o en cuotas y las facilidades de pago de hasta 24 meses.

¿A quién beneficia?

A empresas y personas que arrastran deudas antiguas y no lograron regularizarlas por el peso de las multas.

¿Qué significa el “IVA transparente”?   

Hoy la tasa efectiva es de 14,94%, debido a la forma en que se calcula. El Gobierno propone retirar el IVA de la factura, lo que dejaría una tasa directa del 13%.

Además, el impuesto se mostrará de manera separada en la factura, lo que —según el Ejecutivo— dará mayor claridad al consumidor y reducirá errores y sanciones.

Menos años bajo fiscalización: ¿qué cambia y por qué importa? 

Actualmente, el Estado puede fiscalizar impuestos hasta ocho años atrás. Con la nueva propuesta, ese plazo se reduce a cuatro años. Además, la Administración Tributaria tendrá solo dos años para iniciar una fiscalización.

Es importante porque reduce la incertidumbre para empresas y profesionales, que ya no deberán guardar documentación por tantos años ni enfrentar procesos largos por hechos antiguos.

¿Qué es el SIETE-RG y a quién beneficia?

El Sistema Integrado Especial de Transición del Régimen General (SIETE-RG) es un nuevo régimen especial dirigido a pequeños emprendedores.

* Unifica tres impuestos (IVA, IUE e IT)

* Se paga un solo tributo del 5% cada dos meses

* El cálculo es sobre el ingreso bruto

* Aplica a quienes facturen menos de Bs 400 mil al año

* Se podrán emitir facturas, pero estas no generarán crédito fiscal para el comprador.

* Tendrá vigencia de tres años

* Permitirá emitir facturas sin una carga administrativa compleja y busca facilitar la formalización de pequeños proveedores.