El proyecto de “Ley de alivio tributario” no avanza en la ALP

Más de un mes después de que fuera presentado por el Órgano Ejecutivo, el “Proyecto de Ley de Transparencia y Alivio Tributario” no tiene avances en la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP), cuya Comisión de Planificación, Política Económica y Finanzas ni siquiera empezó a tratarlo. Los microempresarios critican esta demora del Parlamento en un tema que es de suma importancia para este sector de la economía.

La presidenta de la Confederación de Microempresarios y Comerciantes Contribuyentes al Estado en el Régimen General de Bolivia (Comapesbo), Martha Gómez, dijo a CORREO DEL SUR que las medidas lanzadas por el Gobierno “son buenas, pero se están quedando a medias”.

“Se están quedando en el camino, no se están ejecutando porque no depende solo del Ejecutivo, sino también del Legislativo, donde tenemos la gran falencia de que el presidente de la Asamblea Legislativa está de turista (...). Entonces, el Gobierno no está recibiendo el respaldo del Legislativo y esto va en desmedro del pueblo”, lamentó la representante nacional.

El pasado 19 de febrero, el Ejecutivo presentó el Proyecto de Ley de Transparencia y Alivio Tributario, que busca desmantelar el sistema de “abuso tributario” que afecta a miles de emprendedores, profesionales y empresas que hoy se encuentran asfixiados por deudas históricas o la complejidad del sistema actual.

Con este proyecto, de acuerdo con el Gobierno, se cumple con una de las promesas de la campaña electoral relacionada con el perdonazo tributario y el reordenamiento de la economía.

“Todas las leyes que se han trabajado y consensuado están a medio camino; por ejemplo, las leyes de las normas tributarias, las leyes de alivio tributario, del perdonazo tributario, muchas emanan del Gobierno, pero se quedan en el camino, entonces no estamos viendo la efectividad de cambios que vayan a favorecer a los emprendedores”, remarcó Gómez. La dirigente afirmó que el perdonazo tributario es muy importante para su sector porque muchos fueron víctimas del “terrorismo confiscatorio y estrangulador que te congelaban tus cuentas, te embargaban tu patrimonio, anulaban facturas válidas y fabricaban deudas”.

“Por esa razón, de lo que éramos el 25% del universo de contribuyentes ahora no somos ni el 15%”, afirmó la representante de la organización.

LOS PILARES DEL PROYECTO DE LEY DE ALIVIO TRIBUTARIO

1.- Régimen Siete-RG. El proyecto crea el Régimen Integrado Especial de Transición al Régimen General (Siete-RG), diseñado para pequeños productores, proveedores de servicios, gastronomía, hotelería y otros sectores con ventas anuales inferiores a Bs 400.000. Esta medida unifica el IVA, IR e IUE/RC-IVA en un solo pago bimensual equivalente al 5% sobre el ingreso bruto. La inscripción a este régimen es voluntaria.

2.- Prescripción tributaria. Históricamente, el sistema tributario mantuvo una asimetría injusta: el contribuyente vive bajo plazos estrictos, mientras el Estado estira las fiscalizaciones por más de una década. El proyecto de ley reduce la prescripción tributaria de ocho a cuatro años y a dos años para los procesos.

3.- Condonación extraordinaria. Esta propuesta consiste en la condonación total de deudas (capital, intereses y multas) generadas hasta el 31 de diciembre de 2017, para obligaciones menores a Bs 10 millones. Para las deudas contraídas a partir del 1 de enero de 2018, la ley plantea eliminar multas e intereses, permitiendo un plan de pagos de hasta 24 meses. Los contribuyentes tendrán un plazo de 120 días desde la aprobación de la ley para acogerse a este beneficio, ya sea mediante pago en efectivo o facilidades de pago, permitiendo que miles de ciudadanos vuelvan a ser sujetos de crédito y reactiven sus actividades.

4.- IVA transparente. Finalmente, el proyecto propone transparentar el Impuesto al Valor Agregado (IVA). Actualmente, el IVA se calcula “por dentro”, lo que eleva la tasa efectiva real a casi un 15%. La propuesta busca extraer el IVA de la factura, estableciendo una tasa efectiva real del 13%.

Proyecto de ley en la Comisión de Planificación

El “Proyecto de Ley de Transparencia y Alivio Tributario” está en la Comisión de Planificación, Política Económica y Finanzas de la Cámara de Diputados, donde ingresó hace ya más de un mes.

“Está en la Comisión, todavía no se ha empezado a debatir. Yo estimo que será de aquí a dos semanas, porque esta semana, con lo de hoy, ya no hay nada y la próxima es a medias porque es Semana Santa”, dijo a CORREO DEL SUR el diputado de la alianza Libre José Luis Pórcel Marquina.

El legislador de oposición recuerda que este proyecto ingresó a la Comisión de Planificación “hace un mes, más o menos”, poco después del anuncio de la presentación que hizo el Gobierno.

Consultado sobre si este tiempo de espera para el inicio de su tratamiento es razonable, Pórcel respondió: “Bueno, eso lo decide directamente el oficialismo, que son los que manejan la Cámara de Diputados, siguiendo las instrucciones con seguridad del Ministerio (de Economía). En lo personal, yo entiendo que no es razonable, pero ellos lo prefieren así porque en este momento no tienen la certeza de contar con los números para la votación en la Cámara de Diputados. Entonces están haciendo un cálculo político, porque si es que no se aprueba, sería fatal para ellos. Quieren estar seguros, por ahí va la cosa”, remarcó.