Plantean abrir el mercado eléctrico al sector privado

El Gobierno presentó este jueves un anteproyecto de Ley Electricidad y Energías, con el objetivo dar un mayor protagonismo al sector privado y garantizar el suministro eléctrico a mediano y largo plazo, así como las tarifas equitativas. Antes de ser enviado a la Asamblea Legislativa, el documento será revisado y socializado con los involucrados.

“Es importante decir que esta ley no solamente moderniza, hace eficiente el sistema, se basa en mercado, atrae a sectores del sector privado, sino que tiene impacto importante en la gente”, dijo el ministro de la Presidencia, José Luis Lupo.

El ministro sostuvo que la llegada de inversiones dependerá de que el país otorgue “seguridad jurídica”, algo que —según explicó— requiere cambios profundos en el marco normativo de sectores estratégicos.

“La seguridad jurídica tiene que darse a partir de la transformación del aparato productivo del país, que ha sido dañado sistemáticamente en los últimos 20 años”, señaló.

REVISIÓN Y SOCIALIZACIÓN

Por su parte, el ministro de Hidrocarburos y Energías, Marcelo Blanco, explicó que el proyecto inicia ahora un proceso interno de revisión técnica, jurídica e institucional dentro del Ejecutivo antes de ser remitido a la Asamblea Legislativa. Paralelamente, se abrirá una etapa de socialización con actores del sector eléctrico y organizaciones de la sociedad civil.

La autoridad resaltó que la nueva ley dejará atrás un mercado controlado por el Estado para pasar a un mercado competitivo dando un rol clave al sector privado, además de incorporar las energías renovables.

“Con esta nueva ley pasamos de un mercado controlado prácticamente por el Estado a un mercado competitivo, dando el rol que le corresponde al sector privado”, afirmó Blanco

Cuestionó, además, la estructura normativa vigente, señalando que actualmente existe una dispersión de decretos y resoluciones que terminó generando desorden institucional y dificultades regulatorias.

“HUB ENERGÉTICO” 

El Gobierno también aprovechó la presentación para ratificar su apuesta por convertir a Bolivia en un centro regional de integración energética mediante nuevas líneas de transmisión e interconexión con países vecinos.

“Uno de nuestros objetivos es integrar a Bolivia con el resto de los países y convertir al país en un hub energético”, afirmó Blanco.

La propuesta de ley también promete garantizar tarifas “equitativas” para toda la población y avanzar hacia un acceso universal a la electricidad, aunque el Ejecutivo todavía no detalló el impacto que la apertura del mercado podría tener sobre los precios finales del servicio.

El viceministro de Electricidad y Energías Renovables, Rudy Peredo Flores, acompañó la presentación y destacó la necesidad de diversificar la matriz energética del país y reducir gradualmente la dependencia de los combustibles fósiles.

MODELO ANTERIOR

La propuesta también modifica la estructura institucional del sector eléctrico. El Gobierno plantea devolver independencia al regulador y al Comité Nacional de Despacho de Carga (CNDC), organismos que —según el ministro— perdieron autonomía en los últimos años.

“Hace más de 20 años hicieron lo que quisieron. El regulador tiene que volver a ser independiente”, afirmó el ministro Blanco.

La nueva arquitectura institucional otorgará al Ministerio de Hidrocarburos un rol central en la definición de políticas energéticas, mientras que una unidad especializada se encargará de planificar la expansión del sistema eléctrico nacional.

El Ejecutivo considera que estos cambios permitirán generar mayor transparencia institucional y mejorar la confianza de potenciales inversionistas.

Esta normativa será remitida a la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP) para su trámite en el lapso de 15 días.

PILARES DEL ANTEPROYECTO DE LEY

El proyecto de ley establece un nuevo marco en el que ENDE mantiene su rol como operador, pero en condiciones de competencia con el sector privado. Este modelo se estructura sobre cinco pilares fundamentales:

1. Abre la generación, transmisión y distribución a la inversión privada bajo reglas claras, con contratos de largo plazo y garantías jurídicas efectivas que brindan previsibilidad y confianza.

2. Crea la Entidad Reguladora de Energía (ERE), un organismo independiente con el que se elimina el conflicto de interés garantizando control técnico, transparencia y cumplimiento normativo.

3. Introduce mecanismos competitivos —a través de subastas públicas— orientados a asegurar precios eficientes y mejorar la calidad del servicio eléctrico.

4. Posiciona a Bolivia en la diversificación energética global, impulsando el desarrollo de energías renovables y reconociendo el acceso universal a la electricidad como un derecho.

5. Proyecta a Bolivia como un hub energético regional, fortaleciendo su capacidad de generación, interconexión e intercambio de energía con los países vecinos.

Energías renovables y subastas privadas

La nueva normativa plantea incorporar formalmente al sistema eléctrico fuentes renovables no convencionales, almacenamiento energético y nuevos mecanismos de competencia para la generación eléctrica.

Entre las principales novedades figura la creación de la figura del “comercializador”, un actor que no existía en la legislación anterior y que permitirá nuevas dinámicas dentro del mercado eléctrico.

Además, el Gobierno anunció que se implementarán subastas de energías renovables para fomentar mayor competencia y transparencia en la adjudicación de proyectos.

“Va a haber subastas de energías renovables para tener un mercado más competitivo y transparente”, explicó el ministro.

El proyecto también busca fortalecer la participación privada en áreas donde antes predominaba la estatal ENDE, especialmente en proyectos de interconexión eléctrica internacional.

El ministro aseguró que ya comenzaron algunos cambios mediante decretos supremos que permiten mayor participación privada en interconexiones regionales.