PGE 2027 excede déficit del FMI e incluye subvención a la gasolina

El Gobierno presentó el viernes a la Asamblea Legislativa el proyecto de Presupuesto General del Estado (PGE) 2027 que supera el déficit fiscal fijado en el acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI) e inscribe recursos para la subvención a los carburantes, cuyo fin el mismo acuerdo prevé para enero de 2027.

El Ministerio de Economía y Finanzas Públicas proyectó un déficit global del Sector Público No Financiero (SPNF) de 6,7% del Producto Interno Bruto (PIB), equivalente a Bs 38.589,9 millones –la cifra llega al 9,2% en el presupuesto reformulado 2026–. El “Memorando de Políticas Económicas y Financieras”, parte del acuerdo de 36 meses con el FMI por aproximadamente 1.900 millones de dólares, establece que el presupuesto debe incluir “medidas creíbles para lograr un déficit global del SPNF que no supere los Bs 36.800 millones”. La diferencia es de Bs 1.789,9 millones. El memorando fija como parámetro de referencia, para fines de diciembre de 2026, adoptar un presupuesto 2027 “compatible con las metas y objetivos del programa”. En el mismo texto, el Gobierno se comprometió a “presentar al Congreso y adoptar un presupuesto alineado con las políticas y los supuestos del programa”.

Sobre la subvención, el memorando indica que “nos proponemos eliminar las subvenciones al combustible en 2027”. Añade que “el presupuesto de 2027 no incluirá disposiciones tendentes a la concesión de subvención a los combustibles —ni del Tesoro ni de empresas estatales—” y que “los precios nacionales del combustible alcanzarán el nivel de recuperación de costos a partir de enero de 2027”.

El proyecto incluye, en cambio, recursos para ese fin. El ministro de Economía, Christian Morales, consultado al respecto, afirmó el viernes que “dentro del presupuesto estamos garantizando una subvención de 11.000 millones de bolivianos aproximadamente, tomando en cuenta que a la fecha contamos con esa política de subvención de la gasolina”. Agregó que “está garantizada también la subvención del GNV” y que “no debe haber una preocupación en ese sentido, el presupuesto a la fecha incorpora estos datos”.

No obstante, Morales señaló que, “a la fecha, si bien tenemos esta estructura, no impide que las correcciones que vayamos a realizar durante estos próximos meses y los siguientes del próximo año, el presupuesto también vaya a tener algunas reducciones”. El Ministro, sin embargo, no aclaró si ello supone una postergación del fin de la subvención a la gasolina.

Respecto al déficit, sostuvo que el 6,7% “viene justamente acompañado con una ejecución de calidad de nuestro gasto” y que “va a ser una meta alcanzable”. Sobre 2026, aseguró que el resultado estará “por debajo inclusive de este 9,2%”. Atribuyó los mayores ingresos de YPFB en 2027 a “la liberalización de la subvención del diésel”.

El proyecto del PGE 2027 será tratado “en las próximas semanas” en la Asamblea, incicó Morales.

Las claves del PGE 2027

• Presupuesto: El consolidado alcanza Bs 335.140 millones (4,2% más que el vigente 2026) y el agregado, Bs 411.244 millones (5,0% más).

• Déficit: 6,7% del PIB (Bs 38.589,9 millones), frente a 9,2% del Presupuesto Reformulado 2026 (Bs 47.024,5 millones) y 11,4% en 2025.

• Flujo consolidado: Ingresos de Bs 211.393,9 millones (17,4% más), con Bs 97.454,1 millones de operación y Bs 68.744,1 millones tributarios. Los gastos suman Bs 249.983,8 millones (10,1% más), con Bs 99.527,1 millones en bienes y servicios, Bs 66.393,8 millones en remuneraciones y Bs 22.258,5 millones en intereses de deuda pública.

• Agregado: Ingresos corrientes de Bs 275.861,3 millones y gastos corrientes de Bs 292.865,2 millones.

• Balance fiscal corriente: -2,9% del PIB (-3,9% en el Reformulado 2026).

• Supuestos: PIB nominal de Bs 578.299 millones, PIB real de -1,5%, inflación de 10,7% (la meta reformulada de 2026 es 14,94% y a septiembre llegó a cerca de 5,3%, según Morales), tipo de cambio de Bs 12,02 por dólar al cierre y petróleo WTI a 68,87 dólares por barril.

• Subvención: aproximadamente Bs 11.000 millones, incluidas gasolina y GNV.

• Políticas sociales: Bs 14.062 millones. Renta Dignidad, Bs 6.001,3 millones (1.343.929 beneficiarios); Sistema Único de Salud, Bs 5.469,5 millones; Bono PEPE II, Bs 1.287,5 millones (2.528.663); Juancito Pinto, Bs 690,8 millones (2.256.646); bono para personas con discapacidad, Bs 189,9 millones; Juana Azurduy, Bs 187,4 millones; subsidio prenatal, Bs 168,8 millones.

• Pensiones: Bs 10.536,4 millones. Proyectos de la UPRE: Bs 1.257,4 millones.

• Servicios personales del TGN: Bs 45.019 millones. Educación recibe Bs 25.947,4 millones; Salud, Bs 8.038,5 millones; Policía, Bs 5.376,1 millones; Defensa, Bs 3.410,6 millones.

• Entidades territoriales y universidades: Bs 26.077 millones (19% más). Gobernaciones, Bs 7.016 millones (62%); municipios e indígena originario campesinos, Bs 14.052 millones (9%); universidades, Bs 5.008 millones (5%).

• Inversión pública: Bs 17.632 millones, frente a Bs 11.120 millones de ejecución estimada en 2026. El sector productivo concentra 41,63%; infraestructura, 38,29%; social, 17,43%; multisectorial, 2,65%. Transportes, Bs 3.767,4 millones; energía, Bs 2.890,5 millones; hidrocarburos, Bs 2.100,2 millones.

• Financiamiento externo: Bs 69.545,3 millones (Bs 30.700,6 millones más).