Día del Peatón: se puede mejorar

En Bolivia existen por los menos diez días del peatón y el ciclista. Uno es nacional, el del primer domingo de septiembre, mientras que los demás se aplican en diferentes ciudades del país. Por separado, Potosí y Sucre tienen tres días municipales del peatón, todos en diferentes fechas, así que, cuando son ejecutados, provocan problemas de transporte entre estas dos ciudades.

Si solo vemos las cifras, el panorama es desalentador, pero se debe recordar cuál es el propósito primigenio de estos días cuyo propósito es mitigar la contaminación que es causada por los automóviles que funcionan quemando carburantes. Además, los resultados técnicos están a favor de las restricciones.

“Por algunos monitoreos que se han hecho en gestiones pasadas, sí se ha podido demostrar, con datos técnicos, que (el Día del Peatón y el Ciclista) sí es un aspecto positivo porque se disminuye en gran medida las emisiones de la contaminación al aire provocada por la combustión de los vehículos”, dice la directora de la Carrera de Ingeniería Ambiental de la Universidad San Francisco Xavier de Chuquisaca, Apolonia Rodríguez.

Esos reportes coinciden con los que emite la Alcaldía de La Paz después de cada Día Nacional del Peatón: la polución ambiental se mitiga en un orden del 70 por ciento mientras que la contaminación acústica baja hasta en 25 %. Pese a los buenos resultados, ningún alcalde o concejal se han atrevido a plantear un día adicional, además del que se realiza el primer domingo de septiembre. La razón es sencilla: estos días son auténticas paralizaciones que, por eso mismo, obligan al cierre de varios comercios y eso tiene efectos económicos. Por eso, en la sede de gobierno hay un solo día del peatón, el nacional, fijado mediante la Ley 150 promulgada por Evo Morales el 11 de julio de 2011.

Pero las cosas son distintas en nuestras ciudades…

Contra la contaminación 

Comenzó en Cochabamba. Languidecía el Siglo XX y los altos niveles de contaminación motivaron al movimiento cívico femenino a proponer que se declare por lo menos un día de restricción en la circulación de vehículos. Como la iniciativa dio lugar a que se aminore la contaminación, se la consideró exitosa y se la institucionalizó mediante ley municipal.

Durante 12 años, Cochabamba tuvo la exclusividad del Día del Peatón, hasta que al gobierno nacional, ya presidido por Evo Morales, se le ocurrió copiar la iniciativa. Mediante la Ley 150, se estableció el “Día Nacional Del Peatón y del Ciclista en Defensa de la Madre Tierra” y, por los efectos que hasta entonces tuvo en la Llajta, la medida fue bien recibida en gran parte del país. 

El concepto era sencillo: si todo el país paraliza la circulación de automotores durante un día, los niveles de contaminación en esa jornada bajarán drásticamente. No se soluciona el problema, pero se atenúa.

La reacción de Cochabamba no se dejó esperar. Con el fin de volver a ponerse a la vanguardia, se decidió fijar ya no uno sino tres días del peatón y del ciclista: el primer domingo de abril, el primer domingo de septiembre, que coincide con el nacional, y el primer domingo de diciembre.

En el sur

Parecía que la cosa iba a quedar ahí, pero Tarija pidió que se haga una excepción con su caso, puesto que el día nacional del peatón solía coincidir con la fiesta de San Roque, tan arraigada en ese municipio. Por ello, mediante dos leyes modificatorias, se liberó a esa ciudad de la obligación de paralizar la circulación vehicular el primer domingo de septiembre y se lo movió al último domingo de noviembre.

El mismo año que Tarija pedía una excepción, 2016, a los muy criticados concejales de Potosí no se les ocurrió mejor idea que aumentar los días del peatón, incluso más que Cochabamba. La Ley Municipal 110/2016 estableció la prohibición de circulación de vehículos para el primer domingo de marzo, el primero de junio y el primero de diciembre. Sumando el día nacional, que es el primer domingo de septiembre, son cuatro días al año.

Para completar el cuadro, la Alcaldía de Sucre decidió subirse al mismo tren y fijó días del peatón extra para el tercer domingo de abril, en conmemoración al Día Internacional de la Madre Tierra; el cuarto domingo de junio, por el Día Mundial del Medio Ambiente; el primer domingo de septiembre, por el día nacional, y el segundo domingo de noviembre, por el Día Mundial del Aire Puro.

Entonces, se ha creado todo un caos que comienza en marzo, el primer domingo de ese mes, cuando se suspende la circulación de vehículos en Potosí, por su primer día municipal del peatón. Luego viene el primero de Cochabamba, que es el primer domingo de abril; el de Oruro, que es el segundo domingo de abril; el primero de Sucre, en el tercer domingo de abril; el primer domingo de junio, en Potosí; el cuarto domingo de junio, en Sucre y de allí hay un paréntesis hasta el primer domingo de septiembre, que es el día nacional. Luego siguen el segundo domingo de noviembre, en Sucre; el último domingo de noviembre, en Tarija, y esta larga y confusa lista cierra el primer domingo de diciembre, en Potosí y Cochabamba.

Más allá del objetivo principal, que es mitigar la contaminación, se confunde a la gente que no sabe a qué atenerse cuando viaja. Lo ideal hubiera sido que, antes de aprobar sus normas, las autoridades municipales coordinen entre sí para evitar perjuicios a los viajeros.

Se puede mejorar

En Sucre y Potosí, los ambientalistas advierten que las autoridades no están aplicando adecuadamente las restricciones. La presidenta de la Sociedad Potosina de Ecología, Felicidad Peñailillo, dice que de poco sirve suspender el tráfico vehicular si es que los comerciantes, que invaden las calles de la Villa Imperial en los días del peatón, también contaminan.

Rodríguez advierte del riesgo de la acumulación de basura. Dice que, si la gente adquiriera mayor conciencia respecto al cuidado del medio ambiente, los días del peatón cumplirían su objetivo.

Evaluando resultados, fortalezas y debilidades, las autoridades municipales de Sucre y Potosí podrían proceder a modificar las normas vigentes sobre estos días del peatón. Peñailillo opina, por ejemplo, que cuatro días al año son mucho, así que se podría considerar reducirlos a tres •

Así funcionan

Sucre (Ley Municipal 205/2021)

Potosí (Ley Municipal 110/2016)

Art. 1.- La presente Ley Municipal tiene por objeto declarar cuatro días de cada año DÍA MUNICIPAL DEL PEATÓN Y DEL CICLISTA EN DEFENSA DE LA MADRE TIERRA DEL MUNICIPIO DE SUCRE, bajo el siguiente detalle: 1. El tercer domingo de mes abril en conmemoración al Día Internacional de la Madre Tierra. 2. El cuarto domingo del mes junio conmemoración al Día Mundial del Medio Ambiente. 3. El primer domingo del mes septiembre en conmemoración al Día Nacional del Peatón y del Ciclista en Defensa de la Madre Tierra. 4. El segundo domingo del mes noviembre conmemoración al Día Mundial del Aire Puro.

Art. 1.- La presente Ley Municipal tiene por objeto declarar al primer domingo de marzo, primer domingo de junio, primer domingo de diciembre de cada año como “DÍA MUNICIPAL DEL PEATÓN Y EL CICLISTA EN DEFENSA DE LA MADRE TIERRA” en toda la jurisdicción del municipio de Potosí, esta ley tiene el propósito de contribuir a la disminución de la contaminación atmosférica y lograr conciencia sobre la protección del medio ambiente y por consiguiente de la salud humana.

Para tomar en cuenta

Sucre	Potosí
PROHIBICIONES	Art.5.- I. Queda prohibido (sic) la circulación de todo tipo de vehículos motorizados, tanto públicos y/o privados a partir de las 07:00 a.m. hasta las 18:00 p.m. dentro los cuatro días de cada año en conmoración (sic) del DÍA MUNICIPAL DEL PEATÓN Y DEL CICLISTA EN DEFENSA DE LA MADRE TIERRA DEL MUNICIPIO DE SUCRE. II. Se prohíbe el expendio y consumo de bebidas alcohólicas durante los cuatro días declarados DÍA MUNICIPAL DEL PEATÓN Y DEL CICLISTA EN DEFENSA DE LA MADRE TIERRA DEL MUNICIPIO DE SUCRE en toda la jurisdicción del municipio.	Art.3.- Se prohíbe en el “DÍA MUNICIPAL DEL PEATÓN Y DEL CICLISTA EN DEFENSA DE LA MADRE TIERRA” la circulación de vehículos motorizados que utilicen algún tipo de carburante a partir de horas 00:00 a 18:00 p.m. Con carácter excepcional y en caso de emergencia se autoriza la circulación de vehículos tales como ambulancias, vehículos policiales, militares, tránsito, bomberos y de la Unidad de Medio Ambiente del Gobierno Autónomo Municipal y Gobernación. El traspaso (sic) interdepartamental e interprovincial podrá llegar a salir antes de las 24:00 horas del día anterior y después de la 18:00 en el Día del Peatón y Ciclista. Se prohíbe el expendio y consumo de bebidas alcohólicas durante el tiempo que dure esta jornada.
SANCIONES	Art.8.- (DE LAS MULTAS).- Los infractores que incumplieran la presente Ley Municipal, serán sancionados de acuerdo a la reglamentación correspondiente.	Art.6.- Las personas que incumplan la presente Ley Municipal serán sancionadas de acuerdo a la siguiente disposición: · Los infractores al artículo tercero serán pasibles a la retención de sus vehículos por un lapso de 24 horas y pago de una multa pecuniaria de 200 Bs. · Al incumplimiento del consumo y expendio de bebidas alcohólicas serán pasibles al decomiso de la mercadería y destrucción y pago de una multa de 300 Bs.

Días del Peatón en 2023

Día	Ciudad
5 de marzo	Potosí
2 de abril	Cochabamba
9 de abril	Oruro
16 de abril	Sucre
4 de junio	Potosí
25 de junio	Sucre
3 de septiembre	Todo el país
12 de noviembre	Sucre
26 de noviembre	Tarija
3 de diciembre	Potosí y Cochabamba