Chuquisaca: 97% de ingresos son transferencias del nivel central
La Gobernación tuvo Bs 269,3 millones de libre disponibilidad en 2025; en 2014 eran Bs 1.023,6 millones
Chuquisaca no tiene autonomía fiscal real: el 97% de sus ingresos son transferencias del nivel central. Sus ingresos propios de Bs 30,2 millones constituyen el 3% del total de Bs 738,7 millones.
Los datos corresponden a la ejecución de ingresos de 2025, contenida en el Sistema de Gestión Pública (Sigep) y sistematizada por el Centro de Estudios Populi y el economista Carlos Aranda.
El Gobierno departamental de Chuquisaca ejecutó en 2025 ingresos corrientes por Bs 738,7 millones, sin contar las fuentes financieras y los recursos de capital con los que el total sube a Bs 946,4 millones.
El 63,5% de esos Bs 738,8 millones, es decir, Bs 469,3 millones, corresponde a transferencias del Tesoro General de la Nación (TGN) que financian competencias nacionales cedidas en las áreas de salud –la que más absorbe–, educación y seguridad. “La Gobernación las registra pero no las controla”, remarca el documento de Populi.
Del 36,5% restante de ingresos del departamento –Bs 269,3 millones de libre disponibilidad–, la mayor parte son regalías hidrocarburíferas, mineras, Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) e Impuesto Especial a los Hidrocarburos (IEHD); ninguna es ingreso autónomo departamental, hace notar Populi.
Los únicos ingresos genuinamente propios de la Gobernación –tasas, patentes, venta de bienes y servicios– suman solo Bs 30,2 millones: el 3% del total.
CONSTANTE
Las cifras rojas para Chuquisaca se han convertido en una constante en los últimos años, a raíz de la caída de los ingresos por la venta de gas, en una situación que no difiere mucho del resto de las gobernaciones y que ha desnudado falta de inversión y de una matriz productiva. Por eso, autoridades departamentales han reclamado por la carga de competencias y han planteado su debate para el pacto fiscal.
El tema ha sido abordado durante la campaña para las elecciones subnacionales. El gobernador electo, Luis Ayllón, considera urgente hablar de redistribución de recursos y pacto fiscal.
LA BONANZA EN RETROVISOR
En 2014, Bolivia percibió sus ingresos más altos por la venta de hidrocarburos, principalmente gas natural: más de 6.000 millones de dólares, lo que supuso cuantiosos ingresos para regiones productoras.
“Chuquisaca tenía en 2014 una apariencia de solidez fiscal: el 83,4% de sus ingresos corrientes no dependía del TGN predestinado. Pero esa aparente autonomía era estructuralmente frágil: casi en su totalidad eran regalías e IDH –transferencias del nivel central determinadas por la producción hidrocarburífera–, no ingresos propios del departamento. Cuando la renta hidrocarburífera colapsó, la vulnerabilidad quedó expuesta en su magnitud real”.
“Los recursos de libre disponibilidad cayeron de Bs 1.023,6 millones en 2014 a Bs 269,3 millones en 2025 –una caída del 73,7% en términos nominales– mientras la población creció de 590.920 a 627.840 habitantes. Los recursos genuinamente propios pasaron de Bs 66,8 millones a Bs 30,2 millones”.
POR CABEZA
Populi establece cuál era el ingreso por persona al año solo tomando en cuenta los recursos propios: Bs 2.077 en 2014 versus Bs 35 en 2025.
También hay una caída en los recursos de libre disponibilidad y los de inversión pública.
“En 2025, la Gobernación de Chuquisaca dispone de Bs 429 por habitante en recursos de libre disponibilidad –pero solo Bs 35 de esos son genuinamente propios del departamento. El resto son transferencias del nivel central (regalías, IDH, IEHD) cuyo monto depende de decisiones de política nacional y de la evolución de los mercados de hidrocarburos. La inversión pública por habitante colapsó de Bs 903 (en 2014) a Bs 156 (en 2025)”.
En 2014, cuando Bolivia percibió sus ingresos más altos por la venta de gas, Chuquisaca ejecutó ingresos corrientes por Bs 1,227,5 millones. Entonces, sus ingresos propios constituían un 9% del total, 120 millones en bolivianos.
“Crédito para pagar crédito”
“El 18,3% de los recursos administrados en 2025 correspondió a deuda nueva. Del total de Fuentes Financieras (Bs 175,1 millones), Bs 91,4 millones se destinaron a amortizar deuda previa. La Gobernación toma crédito para pagar crédito –dinámica insostenible sin reforma estructural del financiamiento”, reza una de las conclusiones de Populi.
Adicionalmente a los ingresos corrientes, el Gobierno departamental de Chuquisaca administró en 2025 Recursos de Capital por Bs 44,8 millones y Fuentes Financieras por Bs 175,1 millones. Las Aplicaciones Financieras (amortizaciones y variaciones de activos y pasivos financieros) ascendieron a Bs 91,4 M, resultando en una deuda neta de Bs 83,7 millones.
Según informaron varios actores entre 2025 y este 2026, entre deuda interna, externa y pagos pendientes, la deuda de la Gobernación de Chuquisaca asciende a Bs 1.000 millones.
