Chuquisaca: El Legislativo departamental aprobó 177 leyes, el 62% administrativas

Además de las normas de tipo administrativo, la Asamblea aprobó un 27% de leyes declarativas y 11% sustantivas

SUCRE. El Salón de Convenciones, donde sesiona la Asamblea Legislativa Departamental de Chuquisaca. Foto: Archivo

Raykha Flores Cossío

Local / 27/04/2026 08:14

La Asamblea Legislativa Departamental (ALD) de Chuquisaca saliente aprobó 177 leyes departamentales, entre mayo de 2021 y lo que va de abril de 2026. El 62% fueron normas administrativas y el 27%, declarativas.

Durante los últimos años, los entes legislativos, desde la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP) hasta los concejos municipales, han sido observados por el tipo de leyes que emiten, aunque sus miembros muchas veces han defendido ese trabajo.

Por ejemplo, señalan la importancia de las declaratorias para los municipios ya que estas potencian ferias o constituyen el primer paso para reconocimientos patrimoniales a nivel nacional.

Al margen, recuerdan que también cumplen un rol fiscalizador, aunque no todos los asambleístas destacan en ese sentido.

Una revisión de CORREO DEL SUR a la información disponible en línea de la legislatura mayo 2021-abril 2026 establece que 48 de las 177 normas departamentales fueron declarativas; 109 administrativas y 19 sustantivas.

De las 109 leyes administrativas, la mitad tuvo que ver con ratificaciones de convenios para obras específicas en municipios de Chuquisaca, mientras que la otra mitad se dividió entre normas vinculadas a presupuestos, transferencias de recursos, trámites viales y expropiaciones, y créditos y fideicomisos.

Del medio centenar de leyes declarativas, poco más de la mitad están relacionadas con declaratorias de patrimonio; una quincena declara de interés departamental ferias productivas municipales y cuatro establecen días conmemorativos.

Finalmente, de las 19 leyes que establecen marcos normativos más amplios, están las que atienden problemáticas sociales o buscan generar políticas públicas a nivel departamental.

Destacan la ley para la lucha contra la violencia de género (630), la ley contra el racismo y la discriminación (592), la ley de alianzas público-privadas (593), la de creación de programas de empleo temporal (474) y la concebida para la regulación de regalías hidrocarburíferas (518).

En algunos casos estas normas no se aplicaron o se aplicaron a medias por falta de recursos, una característica de esta gestión.

LA CRISIS, EL CONTEXTO

A criterio del exsecretario departamental de Planificación Juan Melendres, “a simple vista, el número sugiere actividad, eficiencia, pero el análisis de su calidad y de los resultados que lograron en la vida de las familias chuquisaqueñas revela una profunda desconexión con lo urgente y estratégico para el departamento”.

“El costo de esta ineficiencia es alto. En estos cinco años, cada asambleísta ha percibido más de 926 mil bolivianos solo en sueldos y aguinaldos, sin considerar otros ingresos como viaticos. Para el ciudadano de a pie, que hoy enfrenta crisis y desempleo, este gasto se percibe como una transferencia de recursos públicos hacia bolsillos particulares sin retorno social”.

El exfuncionario hace notar que la nueva legislatura hereda un escenario crítico.

A partir de este 2026, la ALD tendrá 25 miembros, cuatro más respecto a años anteriores, para los que no se han presupuestado recursos y ni siquiera un espacio físico.

Por eso, la reducción de salarios se presenta como un tema casi ineludible y así ha sido aceptada por un par de bancadas y por asambleístas a título personal, aunque otros consideran precipitado hablar de este tema.

El gobernador electo, Luis Ayllón, anticipó que él se rebajará el salario y planteará también una reducción para el nivel 2, es decir, para los asambleístas departamentales.

De acuerdo con la Ley 600/2025, que aprobó las escalas salariales del Gobierno departamental de Chuquisaca para 2025, cada asambleísta recibe un salario de Bs 16.150, que con los descuentos deja un líquido de Bs 14.000. Tomando en cuenta que son 21 legisladores, el gasto total por mes ascendió a Bs 339.150.

Esta semana, la presidenta de la ALD, Silvia Garnica, señaló que mantener los actuales niveles salariales para los 25 legisladores implicaría un gasto adicional de más de Bs 600 mil, recursos que no están disponibles.

La ALD arrastra recortes presupuestarios de gestiones anteriores. En 2025, para su funcionamiento, recibió Bs 10,2 millones, de los cuales solo se ejecutó el 85% porque ingresó aproximadamente Bs 1,5 millones menos.

La asambleísta Elizabeth Mérida señaló que, con el presupuesto disponible, los nuevos asambleístas pasarían a percibir Bs 10.000, con un haber líquido de Bs 8.000.

A fines de 2025 y principios de este año, los asambleístas han soportado demoras en el pago de sus salarios y han reportado falta de recursos para labores de fiscalización.

ADMINISTRATIVAS

109 (62%)

DECLARATIVAS

48 (27%)

SUSTANTIVAS

19 (11%)

EN EL PAÍS

Mayo 2021 - Abril 2026

CHUQUISACA: 177 leyes

POTOSÍ: 81 leyes

TARIJA: 88 leyes

SANTA CRUZ: 202 leyes