Tecnologías made in USA vs. el proceso de cambio

El 19 de agosto de 1997 el Ministerio de Hacienda firma el convenio de crédito para el proyecto de Descentralización Financiera y Responsabilidad ILACO II por $15 Millones, esto con el fin de establecer sistemas integrados de administración financiera en las prefecturas, entidades descentralizadas y municipios. En diciembre de 1998 el Ministerio de Hacienda contrata una consultoría para evaluar el desempeño del proyecto ya que el mismo había mostrado grandes falencias, indicando que el proyecto había tomado un rumbo netamente informático, desvirtuando así el objetivo de la Ley SAFCO y el de modernizar sus procesos. Dentro de este ámbito el Banco Mundial tras una reestructuración del proyecto nuevamente lanza un “Sistema Integrado de Gestión y Modernización Administrativa" SIGMA esperando así que este sí cumpla con los requerimientos específicos del mencionado proyecto.

Esta nueva reestructuración en total ocasionó un gasto al Estado estimado de $us 18.58 Millones, además que este “sistema informático” estaba siendo implementado en la mayoría de los países sudamericanos tercermundistas, es decir era un sistema general para todos los países que aplicaban las políticas monetarias y fiscales recomendadas por el Fondo Monetario Internacional y Banco Mundial, toda aquella “particularidad o problema” que tuviera el Estado Nacional y sus instituciones las mismas deberían necesariamente adaptarse a la funcionalidad del SIGMA.

Para implementar el SIGMA se contrataron consultores internacionales que ganaban más de $10.000 mensuales, estos consultores por segunda ocasión aplicaban sus teorías sin contar con un verdadero relevamiento tecnológico en el que se encontraba el país, saliendo a la luz las siguientes deficiencias con respecto al sistema SIGMA: funcionalidad limitada; confiabilidad limitada con respecto a la información generada; facilidad de uso limitada; capacidad insuficiente del sistema;  mecanismos de seguridad vulnerables; y la necesidad de costosas actualizaciones técnicas y de capacidad, lo que limita la eficiencia y aumenta los costos mientras el SIGMA está fuera de línea. Los cambios dinámicos y rápidos en la industria de la tecnología de la información plantearon una dificultad adicional, lo que efectivamente hizo que el SIGMA quedara desactualizado en un periodo relativamente corto. Muy importante, las evaluaciones y las misiones del Banco Mundial también centraron la atención en el hecho de que el proyecto se estaba arriesgando a convertirse en un mero proyecto informático en lugar de un proyecto que produjo cambios más profundos en la administración financiera pública. Además de estar contratando profesionales bolivianos que solo eran capacitados en el manejo del sistema es decir eran simples operadores de computación con un nuevo sistema informático administrativo.

A partir del año 2006, y con la aplicación del Modelo Económico, social, productivo comunitario, la participación del Estado en la economía genera más movimiento administrativo, financiero y de objetivos, o sea que el SIGMA ya no era una herramienta útil en el manejo administrativo; es ahí donde los profesionales bolivianos de diferentes áreas en su mayoría informáticos se vieron frente a un gran desafío, el de generar un verdadero sistema de gestión financiera más completo que integre los procedimientos de gestión del sector público con una base de datos unificada. A nivel del gobierno central. Esto significó que ciertos procesos de reingeniería tendrían que ocurrir junto con el desarrollo del nuevo sistema y todos sus módulos.

Estos cambios en el diseño del proyecto.

LO MÁS LEÍDO...

Los nuevos horarios de atención de los mercados de Sucre
1

Los nuevos horarios de atención de los mercados de Sucre

Local
Chuquisaca cierra fronteras y aeropuerto hasta el 30 de junio
2

Chuquisaca cierra fronteras y aeropuerto hasta el 30 de junio

Local
Bono Universal: Hoy comienza el pago al último grupo, de 18 y 19 años
3

Bono Universal: Hoy comienza el pago al último grupo, de 18 y 19 años

Local
En vivo: Conclusiones de la reunión entre la Alcaldía y la Gobernación sobre la cuarentena
4

En vivo: Conclusiones de la reunión entre la Alcaldía y la Gobernación sobre la cuarentena

Local
Parejas en las calles y circulación vehicular, las preocupaciones del COEM de Sucre
5

Parejas en las calles y circulación vehicular, las preocupaciones del COEM de Sucre

Local
Alcaldía y Gobernación frenan la llegada de vuelos comerciales a Sucre
6

Alcaldía y Gobernación frenan la llegada de vuelos comerciales a Sucre

Local
Sectores de la educación se oponen a la clausura del año escolar
7

Sectores de la educación se oponen a la clausura del año escolar

Local
Rusia probará una vacuna contra el covid-19 en militares voluntarios
8

Rusia probará una vacuna contra el covid-19 en militares voluntarios

Mundo
En vivo: Informe diario sobre el coronavirus en Chuquisaca
9

En vivo: Informe diario sobre el coronavirus en Chuquisaca

Local
Hermanas Clarisas ofertan delicias a domicilio
10

Hermanas Clarisas ofertan delicias a domicilio

Local
Bolivia alcanza nuevo récord diario y se acerca a los 10.000 contagios de covid-19
1

Bolivia alcanza nuevo récord diario y se acerca a los 10.000 contagios de covid-19

Sociedad
Las principales disposiciones aprobadas por el Concejo Municipal para la cuarentena en Sucre
2

Las principales disposiciones aprobadas por el Concejo Municipal para la cuarentena en Sucre

Local
Récord de muertes en Bolivia en el primer día de junio
3

Récord de muertes en Bolivia en el primer día de junio

Sociedad
Al inicio de una nueva etapa de la cuarentena, Bolivia roza los 10 mil contagios de covid-19
4

Al inicio de una nueva etapa de la cuarentena, Bolivia roza los 10 mil contagios de covid-19

Sociedad
Bolivia registra nuevo récord diario con 476 contagios de coronavirus
5

Bolivia registra nuevo récord diario con 476 contagios de coronavirus

Sociedad
Rusia proyecta exportar su medicamento contra el covid-19 a América Latina
6

Rusia proyecta exportar su medicamento contra el covid-19 a América Latina

Mundo
Bolivia suma 344 nuevos casos positivos para coronavirus y el total sube a 8.731
7

Bolivia suma 344 nuevos casos positivos para coronavirus y el total sube a 8.731

Sociedad
Anonymous vuelve a la carga con más revelaciones sobre la pandemia, la pedofilia y Trump
8

Anonymous vuelve a la carga con más revelaciones sobre la pandemia, la pedofilia y Trump

Mundo
La cuarentena dinámica regirá desde junio sin restricción de carnet
9

La cuarentena dinámica regirá desde junio sin restricción de carnet

Sociedad
El Ministerio de Educación analiza que el retorno a clases sea por regiones
10

El Ministerio de Educación analiza que el retorno a clases sea por regiones

Sociedad