PAREMIOLOCOGI@

Legislar… en serio

Si nos atenemos a lo que la CPE dice al respecto, la principal función de la Asamblea Legislativa Plurinacional consiste en: “Dictar leyes, interpretarlas, derogarlas, abrogarlas y modificarlas”, es decir, legislar. Durante la legislatura 2018, la ALP sancionó 115 leyes de variado contenido, desde la declaratoria del día del chuño hasta otras de mayor calado.

El pasado 2 de mayo de 2019 luego de su sanción por la ALP, con bombos y platillos, el Presidente promulgó la Ley No. 1173 de “Abreviación procesal penal y de fortalecimiento de la lucha integral contra la violencia a niñas, niños, adolescentes y mujeres”. El Presidente del Supremo llegó al paroxismo asegurando: “No es una ley más que el Estado Plurinacional la está lanzando, es una ley consensuada, es, diríamos, el producto más exquisito de la adecuada conducción y de la brillantez de la capacidad intelectual de nuestro Ministro de Justicia que condujo adecuadamente la comisión que tiene este producto” (https://correodelsur.com/seguridad/20190504_justicia-se-da-un-ano-para-acabar-con-mora-procesal.html). Y, señaló, no se trataba de una ley improvisada, sino consensuada y su Jefazo resaltó que tenía por objetivo acabar con la retardación de justicia y aplaudió que en su elaboración participaron juristas nacionales. ¡Todo bien nice!

Empero, el entusiasmo les duró muy poco, pues justo cuando aquella brillante y exquisita norma estaba por entrar en vigencia –octubre de este año– el pasado 22 de agosto una diputada oficialista presentó un proyecto de reforma de varios artículos de la Ley No. 1173, con lo que de aprobarse –está en trámite con voto favorable de la Comisión de Justicia Plural, Ministerio Público y Defensa del Estado– parte de su vigencia quedaría postergada para el año siguiente, incluyendo varias modificaciones de contenido.

Así las cosas y aunque le parezca increíble, la ALP sancionó en mayo una ley y sin que siquiera haya entrado en vigencia plena, escasos 90 días después, ya están modificándola. Aunque si hacemos memoria, los mismos legisladores ya hicieron peor papelón con el Código del Sistema Penal (Ley No. 1005 de 15 de diciembre de 2017) que terminó abrogado por el régimen por la revuelta ciudadana, según Ley No. 1027 de 25 de enero de 2018, es decir, duró exactamente 40 días. Todo un récord mundial de improvisación legislativa; conozco juristas extranjeros que siguen riéndose… 

¿Será producto solo del “levantamanerío” o de algo peor? Convengamos que ninguna ley o incluso Constitución son eternas, pues siendo producto de seres humanos, por muy brillantes y exquisitas sean para algún entusiasta servil, podrán ser mejoradas. Empero, que ya de manera reiterada, a pocos días de su publicación realizada en medio de zalameras ovaciones –elogio de boca propia siempre es vituperio– tenga que ser abrogada o modificada por las mismas personas que la aprobaron, prueba una vez más la ligereza con la que se ejerce la difícil y compleja función legislativa en el estado plurinacional.

No se trata de levantar la mano cumpliendo la consigna del jefazo y Cía, sino de razonar y calibrar no solo el contenido de la futura norma en términos constitucionales y convencionales, sino sus efectos legales inmediatos y mediatos, y hasta las reales posibilidades de su implementación, no solo en términos administrativos, sino temporales.

Los legisladores bolivianos son campeones para sancionar leyes, hasta como en el caso, con similares fines –acuérdense de la Nº 04; 007; la 348 o la 586, entre otras– que no han logrado sus objetivos y han fracasado, pero somos pésimos para implementarlas cuando se requiere no solo de cuestiones eminentemente normativas –cambio de un plazo o algo similar– sino administrativas, institucionales y hasta actitudinales de los operadores del sistema de justicia. Fuera inteligente también, peor si se trata de altos cargos, tengan la prudencia de huir de echarse flores y bombones entre ellos sobre sus futuras bondades, para luego terminar sucumbiendo ante la realidad, papelón de por medio. Alguien ya lo dijo: “La ley puede ser muy dura, pero la realidad había sido peor”. 


LO MÁS LEÍDO...

Encuesta: La gran mayoría cree que la cuarentena se prolongará
1

Encuesta: La gran mayoría cree que la cuarentena se prolongará

Sociedad
Sucre: Incendio en una casa deja daños materiales
2

Sucre: Incendio en una casa deja daños materiales

Local
Ampliación de la cuarentena en regiones más afectadas es una opción que se analizará
3

Ampliación de la cuarentena en regiones más afectadas es una opción que se analizará

Sociedad
Diputado cae en Camiri con botellas de whisky; lo acusan de mentir y piden investigar
4

Diputado cae en Camiri con botellas de whisky; lo acusan de mentir y piden investigar

Sociedad
Una docena de adultos mayores fueron abandonados en la cuarentena
5

Una docena de adultos mayores fueron abandonados en la cuarentena

Local
Inglaterra: Futbolista rompe cuarentena y tiene fiesta sexual
6

Inglaterra: Futbolista rompe cuarentena y tiene fiesta sexual

Deporte
¿Cómo acata la cuarentena el edificio más grande de Sucre?
7

¿Cómo acata la cuarentena el edificio más grande de Sucre?

Local
Medicamento puede matar el coronavirus en 48 horas en pruebas "in vitro"
8

Medicamento puede matar el coronavirus en 48 horas en pruebas "in vitro"

Mundo
Gorda y Multican ya son parte de la tropa en Tupiza
9

Gorda y Multican ya son parte de la tropa en Tupiza

Sociedad
Gobierno amplía Bono Familia a estudiantes con discapacidad
10

Gobierno amplía Bono Familia a estudiantes con discapacidad

Sociedad
Calle 7 sale temporalmente del aire tras una ola de críticas y una orden de la ATT
1

Calle 7 sale temporalmente del aire tras una ola de críticas y una orden de la ATT

Sociedad
Adríán, el potosino que caminó de La Paz a Potosí para no perder su empleo
2

Adríán, el potosino que caminó de La Paz a Potosí para no perder su empleo

Sociedad
José Andrés escapa del hambre en Sucre y recorre más de 90 kilómetros
3

José Andrés escapa del hambre en Sucre y recorre más de 90 kilómetros

Local
Covid-19: Compañeros de trabajo del paciente positivo piden someterse a pruebas
4

Covid-19: Compañeros de trabajo del paciente positivo piden someterse a pruebas

Local
El drama de una familia potosina acosada en las redes
5

El drama de una familia potosina acosada en las redes

Sociedad
Japón pone a Bolivia en “lista negra” de países vetados por el covid-19
6

Japón pone a Bolivia en “lista negra” de países vetados por el covid-19

Sociedad
"Mercados móviles" abastecerán a barrios periurbanos de Sucre
7

"Mercados móviles" abastecerán a barrios periurbanos de Sucre

Local
Sucre: Evalúan dar de alta al primer paciente que dio positivo entre hoy y mañana
8

Sucre: Evalúan dar de alta al primer paciente que dio positivo entre hoy y mañana

Local
Bolivia cierra la jornada con nueve casos más y una nueva muerte por covid-19
9

Bolivia cierra la jornada con nueve casos más y una nueva muerte por covid-19

Sociedad
Advierten con expulsar a universitarios que adquirieron bebidas alcohólicas con vales solidarios
10

Advierten con expulsar a universitarios que adquirieron bebidas alcohólicas con vales solidarios

Local