Residencia y subnacionales

La Constitución Política del Estado (CPE) fija los requisitos básicos para ser elegido autoridad subnacional en sus artículos 285 y 287. El primero se refiere a las autoridades ejecutivas, como gobernadoras o gobernadores y alcaldesas o alcaldes, mientras que el segundo a los integrantes de los órganos legislativos, deliberativos y fiscalizadores; es decir, las asambleas departamentales y los concejos municipales.
Los denominadores comunes de ambos artículos son la residencia, de la que nos ocuparemos más adelante, y el tiempo de duración del mandato, que es de cinco años, con opción a reelección solo por una vez, además de cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio público.
La diferencia fundamental es la de la edad, por una sencilla razón biológica: por regla general, el tiempo de vida suele aportar a la acumulación de conocimientos, que son deseables para el ejercicio de cargos públicos. Por eso es que existe también una edad mínima para ministros, extensible a los viceministros.
En el caso de las autoridades subnacionales, las edades mínimas son las siguientes: gobernadora o gobernador, 25 años (Art. 285.I.3); alcaldesa o alcalde, 21 años (Art. 285.I.2) y legisladora o legislador subnacional (asambleístas departamentales, concejales y concejales) 18 años cumplidos al día de la elección, conforme señala el parágrafo I.2 del artículo 287.
Ahora veamos el tema de la residencia, que el Diccionario Jurídico de Guillermo Osorio define como “domicilio, morada, habitación”; “permanencia o estancia en un lugar o país” y “presencia y vivienda de determinados funcionarios en donde desempeñan sus cargos o funciones, exigida como obligación aneja a su ejercicio”. Este último es el que nos sirve para este análisis.
¿Por qué es tan importante la residencia a la hora de elegir autoridades? Porque estas son mandantes de la sociedad, personas a las que se les asigna la tarea de gobernar por cuenta de los demás y, por tanto, es válido exigirles idoneidad en el ejercicio del cargo.
La exigencia de idoneidad tiene un alto componente democrático. Se podría pedir formación profesional, pero no se lo hace, y hasta la edad es flexible para las autoridades subnacionales, como se ha visto líneas arriba.
Pero en lo que sí se han fijado los redactores del texto constitucional es en la idoneidad para el conocimiento de los problemas de la gente a la que se quiere representar. Quien quiera ser autoridad nacional tendrá que conocer la realidad de todo un país, no porque lea sobre él, sino porque reside allí y vive sus problemas en carne propia.
Si un boliviano ha pasado más de dos años en otro país, ha perdido el contacto con los problemas cotidianos y es por eso que se exige una residencia mínima por ese lapso. Este detalle es todavía mayor en autoridades subnacionales. Los gobernadores están obligados a conocer los problemas del departamento sobre el que aspiran mandar mientras que los alcaldes tendrán que estar empapados con el día a día de los vecinos, que siempre es cambiante.
Uno puede salir del país involuntariamente, obligado, y ese es un detalle a tomar en cuenta. Lo está haciendo el Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) con el caso de quienes dejaron el país por razones políticas, pero eso no puede extenderse a los que vivieron en Bolivia en los últimos dos años y ahora pretenden ser autoridades subnacionales.
Quien quiera ser candidata o candidato a esos cargos tiene que haber vivido en la jurisdicción en que postula, por lo menos, los últimos 24 meses.
Eso dice la CPE y eso es de cumplimiento obligatorio.
 


LO MÁS LEÍDO...

La hija de “El Mallku” estalló contra el Gobierno: “¡Con qué cara vienen!"
1

La hija de “El Mallku” estalló contra el Gobierno: “¡Con qué cara vienen!"

Política
ASFI instruye a los bancos cumplir con el periodo de gracia y no cobrar ni capital ni intereses
2

ASFI instruye a los bancos cumplir con el periodo de gracia y no cobrar ni capital ni intereses

Economía
Chuquisaca: Hay más casos “activos” de covid-19 que en la etapa crítica de la primera ola
3

Chuquisaca: Hay más casos “activos” de covid-19 que en la etapa crítica de la primera ola

Local
Sucre: El COEM prohíbe la circulación entre las 21:00 y 5:00 y también los eventos masivos
4

Sucre: El COEM prohíbe la circulación entre las 21:00 y 5:00 y también los eventos masivos

Local
Se incrementan los casos de niños con covid-19 en Sucre
5

Se incrementan los casos de niños con covid-19 en Sucre

Local
¿Necesitas un test de covid-19? Estos son los centros de salud habilitados en Sucre
6

¿Necesitas un test de covid-19? Estos son los centros de salud habilitados en Sucre

Local
Envían a prisión preventiva a dos bloqueadores por muerte de adulto mayor
7

Envían a prisión preventiva a dos bloqueadores por muerte de adulto mayor

Seguridad
Las últimas novedades del modelo 2021 de Independiente
8

Las últimas novedades del modelo 2021 de Independiente

Deporte
Colegios privados ratifican pensiones pese a pedido de Ministerio Educación
9

Colegios privados ratifican pensiones pese a pedido de Ministerio Educación

Local
Reducción salarial en el Órgano Judicial afectará a los magistrados y vocales
10

Reducción salarial en el Órgano Judicial afectará a los magistrados y vocales

Seguridad
Sucre reduce horarios de circulación y de atención en mercados por rebrote de covid-19
1

Sucre reduce horarios de circulación y de atención en mercados por rebrote de covid-19

Local
Un hombre fallece tras agresión en punto de bloqueo en Sucre
2

Un hombre fallece tras agresión en punto de bloqueo en Sucre

Local
Independiente ya llenó sus plazas de futbolistas extranjeros
3

Independiente ya llenó sus plazas de futbolistas extranjeros

Deporte
La hija de “El Mallku” estalló contra el Gobierno: “¡Con qué cara vienen!"
4

La hija de “El Mallku” estalló contra el Gobierno: “¡Con qué cara vienen!"

Política
Nueve personas detenidas por muerte de adulto mayor en bloqueo
5

Nueve personas detenidas por muerte de adulto mayor en bloqueo

Seguridad
USFX: Conoce las fechas de los exámenes y los nuevos plazos
6

USFX: Conoce las fechas de los exámenes y los nuevos plazos

Local
“A mí no me gusta que mi hija sea su empleada”, la frase más recordada de “El Mallku”
7

“A mí no me gusta que mi hija sea su empleada”, la frase más recordada de “El Mallku”

Política
Bolivia reporta la segunda cifra más alta de casos de covid-19 en un día
8

Bolivia reporta la segunda cifra más alta de casos de covid-19 en un día

Sociedad
Subnacionales: Al menos tres candidatos fallecidos por covid-19
9

Subnacionales: Al menos tres candidatos fallecidos por covid-19

Política
Gobierno establece nuevas medidas para contener el covid-19 hasta el 28 de febrero
10

Gobierno establece nuevas medidas para contener el covid-19 hasta el 28 de febrero

Sociedad
Habilitan web para consultas del Bono contra el Hambre; la app aún no se restablece
1

Habilitan web para consultas del Bono contra el Hambre; la app aún no se restablece

Economía
TSE habilita página web del cómputo oficial
2

TSE habilita página web del cómputo oficial

Política
Estos son los requisitos para tramitar permisos de circulación vehicular para la cuarentena
3

Estos son los requisitos para tramitar permisos de circulación vehicular para la cuarentena

Seguridad
Noemí reflejó en su teléfono celular varios episodios de Evo Morales en Argentina
4

Noemí reflejó en su teléfono celular varios episodios de Evo Morales en Argentina

Política
Así se pagará el Bono Universal desde este 5 de mayo
5

Así se pagará el Bono Universal desde este 5 de mayo

Sociedad
¿El Bono contra el hambre se pagará desde hoy?
6

¿El Bono contra el hambre se pagará desde hoy?

Economía
Fotografías de Evo con una menor provocan indignación por doble partida en redes
7

Fotografías de Evo con una menor provocan indignación por doble partida en redes

Política
El Bono Contra el Hambre podrá cobrarse en efectivo o vía abono a cuenta personal
8

El Bono Contra el Hambre podrá cobrarse en efectivo o vía abono a cuenta personal

Economía
Habilitan aplicación móvil para cobrar Bono contra el Hambre, hay 15 pasos que cumplir
9

Habilitan aplicación móvil para cobrar Bono contra el Hambre, hay 15 pasos que cumplir

Economía
Así se pagará el Bono contra el Hambre: Revise el cronograma
10

Así se pagará el Bono contra el Hambre: Revise el cronograma

Economía