Desde su nombramiento, los ministros de Estado están en funciones, pero los que estuvieron en funcionamiento cerca de Rodrigo Paz desde la primera vuelta electoral son pocos. Samuel Doria Medina, tras su derrota, tuvo reacción rápida y se adelantó a brindar colaboradores, además de su apoyo total.
Ahí dio un giro sustancial el “programa de gobierno” propuesto. La oportuna incorporación de gente con experiencia daría la orientación correcta a la oferta electoral y no mostraría a Rodrigo Paz con poca gente calificada. Es innegable que José Gabriel Espinoza y José Luis Lupo tuvieron un rol importante para dar el cariz profesional y técnico a la oferta programática. Este apoyo sumaría al toque popular de Edmand Lara que, a decir de Evo Morales, fue el factor de triunfo para Paz.
Pero aún faltaba gente para armar el equipo de gobierno. Paz convocaría al “Primer encuentro nacional con el sector empresarial y productivo” de Santa Cruz, donde los empresarios privados –con una perspectiva intrínseca– obtendrían el implante de su presidente federativo, el empresario agropecuario Oscar Mario Justiniano como Ministro de Medio Ambiente y Agua e interino de Desarrollo Productivo y Economía Plural, quien fue observado por organizaciones ambientalistas, activistas e indígenas, contrarios a la desforestación, al uso intensivo de agua y a la expansión de transgénicos del agronegocio, indicando que no correspondía un “juez y parte” en el área.
Las organizaciones sociales y la COB reclamaron espacios en el gabinete por considerarlo un “derecho adquirido”. Asertivo fue el reclamo de que alguien del magisterio urbano debiera acceder al Min. de Educación; no se concretó. Los cooperativistas mineros exigían que se mantuviera el Min. de Minería y Metalurgia y no fuera fusionado a otro. Organizaciones campesinas de La Paz reclamaban dos ministerios por el apoyo que brindaron al binomio ganador.
El anuncio de fusionar Culturas, Despatriarcalización y Descolonización; Minería y Metalurgia; Desarrollo Rural y Tierras; Desarrollo Productivo y Economía Plural, disminuye los ministerios. Parte de la oferta de campaña fue la desaparición del Min. de Justicia y el vicepresidente Lara incorporó a su abogado personal Freddy Vidovic para esa cartera alegando que la oferta de anulación de ese Ministerio fue un error. Saltó la denuncia de una relación de este abogado con la fuga del narco peruano Martín Belaunde. El Pdte. del Consejo de la Magistratura pidió una revisión de los expedientes relacionados al Ministro.
Se posesionó un gabinete de 18 ministerios (4 interinos y 1 sin cartera) quedando la reducción y la fusión supeditadas a una LOPE que fue modificada con una reducción a 15 ministerios. De a poco se fueron llenando los viceministerios, principalmente con gente de experiencia en el ejercicio de cargos similares en gobiernos de hace más de 20 años o de partidos de oposición en las últimas gestiones gubernamentales. Una encuesta reciente preguntando si se está de acuerdo con la reducción de Ministerios y Viceministerios tuvo 3.914 respuestas con el 98% a favor y 2% en contra.
Se realizó también el “Diálogo Interinstitucional para la Reforma Judicial” en Sucre, con asistencia del presidente Paz y no del vicepresidente Lara y el Ministro de Justicia. Se anunciaría luego la presentación de las medidas preparadas por el gabinete ministerial. Solo el presidente Paz y Lupo, ministro de la Presidencia, en conferencia de prensa informaron: “no hay platita, se gastaron toda la platita”, y se encontró un desfalco de 15 mil millones de dólares. Fue un preámbulo al anuncio del ajuste de shock pendiente.
Obviamente el requisito sine qua non que prima en la elección de ministros y funcionarios es la certeza de que los elegidos sean manifiestamente confiables para formar equipo de gobierno. En el Legislativo se dio idéntica situación selectiva, pero con otros actores. ¿Será que el “...de do pingüe...” no falle?
* Es economista y socióloga.
