Poco a poco se van moviendo las fichas del tablero preelectoral boliviano. Esta próxima semana, hasta mitad de mes, será una etapa de definiciones, con la oficialización de candidaturas y alianzas de partidos y agrupaciones.

A días de que el Tribunal Supremo Electoral (TSE) convoque a los comicios del 17 de agosto, el Movimiento Al Socialismo (MAS) se ve seriamente herido y la oposición, con dificultades, buscará capitalizar esa crisis que se presenta como una oportunidad de quebrar la fortaleza oficialista construida en casi 20 años de poder.

La implosión del MAS

El MAS llega a este punto crítico muy golpeado por la feroz disputa entre el presidente Luis Arce y su predecesor, Evo Morales. Lo que comenzó como una pugna por el control del partido y el Órgano Ejecutivo, se transformó en una fractura.

La decisión del Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) de inhabilitar a Morales para un nuevo mandato, sumada al fallo que lo despojó del control del MAS, terminó de dinamitar la unidad del partido. Esto derivó en una implosión cuyas ondas expansivas aún están por verse.

Morales, tras perder el control del partido, se alió con el Frente Para la Victoria (FPV) —algo impensado hasta hace unos meses— para mantener viva su aspiración presidencial. Esta maniobra le sirvió para mantenerse en la escena preelectoral, pese a los obstáculos legales y la oposición, incluso, de una parte del ‘evismo’.

Las aguas no están serenas en el ‘evismo’. En las últimas semanas, comenzó a emerger con fuerza una corriente ‘androniquista’ que busca postular al titular del Senado, Andrónico Rodríguez, a la presidencia, en caso de que el TSE confirme la inhabilitación de Morales. Aunque el ala leal al expresidente insiste en que no hay ‘Plan B’, crece la tensión interna y las presiones para que Evo dé paso a la renovación con Andrónico.

En el ‘arcismo’ hay incertidumbre ante la posible candidatura del presidente Luis Arce, cuya imagen resulta afectada con la crisis económica, caracterizada por la escasez de dólares y de combustibles, lo que generó malestar social.

Por esta razón, en este mismo bando surgió la posibilidad de postular a Andrónico, aunque por ahora no hubo señales concretas de que esto vaya a ocurrir.

Una oposición, dos bloques

En la oposición, la situación no es tan distinta. Si bien el expresidente Carlos Mesa (Comunidad Ciudadana), el gobernador titular de Santa Cruz, Luis Fernando Camacho (Creemos), el expresidente Jorge Tuto Quiroga (Libre) y el empresario Samuel Doria Medina (UN) dieron un paso importante con la creación del Bloque de Unidad, aunque no lograron expandir esa iniciativa a otros actores clave. No pasaron de sumar al rector de la Universidad Autónoma Gabriel René Moreno (Uagrm) de Santa Cruz, Vicente Cuéllar, y a la exministra de Vivienda Amparo Ballivián.

Durante este tiempo, Quiroga y Doria Medina emprendieron, cada uno por su cuenta, una fuerte campaña para ganar la candidatura única del Bloque de Unidad, con momentos de tensión que llegaron a poner en duda la continuidad del pacto opositor.

Por otro lado, Mesa, primero, y Camacho, recientemente, decidieron declinar sus aspiraciones presidenciales, dejando el camino despejado para Quiroga o Doria Medina. Cuéllar optó por no competir por la candidatura única. No obstante, se da por descontado que la postulación se definirá entre Quiroga y Doria Medina mediante tres encuestas simultáneas a principios de abril.

Por su parte, Manfred Reyes Villa (Súmate) siguió con sus planes y, lejos de sumarse al Bloque de Unidad, se distanció más y optó por conformar su propio frente. Recientemente, selló un pacto de respaldo mutuo con el polémico Chi Hyun Chung. Una encuesta, con un método similar al del Bloque de Unidad, definirá quién será el candidato de este frente.

Además, en los últimos días, Chi sumó a este bloque el respaldo del precandidato y exfiscal departamental de Santa Cruz Jaime Soliz, quien declinó su candidatura.

Antes hizo lo mismo el empresario y exministro Branko Marinkovic, quien decidió apoyar la candidatura de Quiroga. Aunque aclaró que esto no implica un respaldo al Bloque de Unidad.

Jaime Paz Pereira, entretanto, quedó flotando y, al menos por ahora, no está claro si seguirá en carrera. 

Abril, mes clave

Según adelantó el Vocal electoral a este suplemento, el 2 de abril se perfila como la fecha de lanzamiento de la convocatoria a elecciones presidenciales. Sin embargo, Quispe enfatizó que aún es “provisoria”, y agregó que el TSE no pierde la esperanza de que la Asamblea Legislativa Plurinacional apruebe las tres leyes consideradas fundamentales para “blindar” el proceso electoral y darle certidumbre, antes de la publicación de la convocatoria.

La primera de estas leyes es la del “principio de preclusión”, un proyecto normativo corto que busca evitar que ninguna instancia judicial, como el Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP), pueda “suspender, prorrogar, mutilar, parcelar o anular” la elección. 

Quispe fue enfático al señalar que cualquier decisión en este sentido sería declarada “nula de pleno derecho”. Lo que se busca es evitar situaciones que generaron incertidumbre, como en las pasadas elecciones judiciales. “Hay un dicho muy popular: ‘Los pueblos que no aprenden de su historia están condenados a repetirla’”, recordó al subrayar que se debe garantizar el cambio de gobierno el próximo 8 de noviembre, según lo establecido en la Constitución.

Con la segunda ley en agenda se busca incorporar a los vocales del TSE a la Ley 048, con el objetivo de garantizar su independencia, remarcó Quispe.

Por último, con la tercera norma, relativa al Sistema de Resultados Preliminares (Sirepre), antes conocido como TREP, se pretende subsanar un vacío legal. Actualmente, la normativa electoral solo obliga al TSE a presentar resultados oficiales. Quispe dijo que existe un debate interno sobre si este sistema debe ser gestionado directamente por el TSE o por un tercero externo para asegurar la transparencia. Por ahora, el Tribunal trabaja internamente en el desarrollo del Sirepre, aunque el Vocal reveló que se encuentra en una fase inicial, con un “desarrollo del 60%” y aún “distante de ser un sistema acabado”. [P]

El TSE afina el calendario electoral con miras al 17 de agosto

El Tribunal Supremo Electoral (TSE) prevé lanzar la convocatoria oficial este miércoles 2 de abril, con lo que se marcará el inicio formal de una carrera casi contrarreloj. 

En una entrevista con PÉNDULO POLÍTICO, el vocal del TSE Tahuichi Tahuichi Quispe desgranó las fechas clave y los hitos que marcarán el camino hacia las urnas, así como también delineó un cronograma ajustado y lleno de desafíos. [P]

Empadronamiento y cartografía electoral: hitos en marcha

En el plano operativo, el TSE activó el empadronamiento permanente, que comenzó el 25 de marzo y se extenderá hasta el 13 de abril. Este proceso está dirigido a jóvenes que cumplen 18 años y a ciudadanos que necesiten actualizar su domicilio electoral. “Estamos trabajando de 8:30 de la mañana hasta las 4:30 de la tarde, de lunes a domingo”, declaró a PÉNDULO POLÍTICO el vocal electoral Tahuichi Tahuichi Quispe.

Entre el 18 de abril y el 7 de mayo, se llevará a cabo el “empadronamiento masivo”, denominado por Quispe como el “Arca de Noé”. Este proceso se enfoca en los nuevos electores que cumplirán 18 años entre el 18 de abril y el 17 de agosto. El cierre de este empadronamiento, previsto para el 7 de mayo, será “definitivo”, remarcó el Vocal. Quienes no se registren en este periodo no podrán votar y serán sancionados con una multa de 500 bolivianos, recordando que el voto en Bolivia es obligatorio.

En cuanto a la cartografía electoral, Quispe informó que estaba siendo aprobada con base en los resultados del Censo 2024. Aclaró que la elaboración de esta cartografía fue responsabilidad de los Tribunales Electorales Departamentales (TED), quienes debieron aplicar criterios de “continuidad territorial, afinidad, continuidad geográfica y poblacional”. [P]

Alianzas, candidaturas y la recta final hacia el 17 de agosto

Otro hito clave es el registro de alianzas políticas, que podrán formalizarse hasta el 18 de abril. El vocal electoral Tahuichi Tahuichi Quispe destacó que, según el artículo 209 de la Constitución Política del Estado, en las elecciones presidenciales pueden participar “organizaciones indígenas originario campesinas, agrupaciones ciudadanas y partidos políticos en igualdad de condiciones”. Agregó que, en total, hay 20 organizaciones políticas potencialmente habilitadas: 14 partidos con personería jurídica vigente y 6 organizaciones indígenas originario campesinas. 

Señaló que, si las organizaciones indígenas no desean participar, es una decisión propia, pero resaltó el derecho que les otorga la CPE.

Aquellos partidos que deseen formar alianzas deben registrarlas hasta el 18 de abril; caso contrario, deberán participar de forma individual. También el 18 es la fecha límite para que los partidos en trámite de personería jurídica logren su habilitación para participar en estos comicios.

La presentación de candidaturas para presidente, vicepresidente, senadores y diputados, por otro lado, se realizará en un periodo de seis días, tentativamente entre el 14 y el 19 de mayo.

Quispe recordó la obligatoriedad de la equidad de género en las listas de candidatos a la Asamblea Legislativa Plurinacional, con mitad de hombres y mitad de mujeres. Esta obligación no existe para los cargos ejecutivos de presidente y vicepresidente. La lista de candidatos habilitados e inhabilitados se conocerá en la primera semana de junio, indicó. [P]

Segunda vuelta y el futuro político de las organizaciones

La segunda vuelta electoral se activará si el 17 de agosto ningún candidato obtiene el 50% más uno de los votos válidos, o si, superando el 40% de los votos, no existe una diferencia de al menos 10 puntos porcentuales entre el primero y el segundo más votado. De haber balotaje, sería el 19 de octubre. El vocal Tahuichi Tahuichi Quispe describió la primera vuelta como una “elección primaria abierta”.

Finalmente, recordó que el 17 de agosto también se definirá la continuidad de las organizaciones políticas. Aquellos partidos o alianzas que no alcancen el 3% de los votos válidos perderán su personería jurídica, según lo que establece el artículo 58 de la Ley 1096 de Organizaciones Políticas.

Con un calendario electoral ajustado y 262 “microactividades” planificadas, según Quispe, el TSE se prepara para un proceso electoral que culminará con la entrega de credenciales a las autoridades electas en la última semana de octubre y la transición de gobierno el 8 de noviembre. 

El Vocal reiteró el carácter “tentativo” de algunas fechas del calendario electoral. El 2 de abril se conocerá si estas se concretan finalmente. [P]