Paz promulga el DS 5600 para eliminar procesos de contratación directa del Estado
El gobierno también estableció un plazo de 30 días para que los ministerios de la Presidencia y de Economía emitan la reglamentación necesaria para comenzar el relevamiento de las contrataciones pasadas.
Anuncio del DS 5600 Foto: APG El presidente de Bolivia, Rodrigo Paz, promulgó este lunes el Decreto Supremo 5600, una medida que busca erradicar las contrataciones directas en el sector público y promover la transparencia en la gestión pública.
Con esta normativa, el Gobierno pretende acabar con un sistema considerado opaco y lleno de irregularidades, que permitió a lo largo de los años una contratación pública sin licitaciones ni competencia, favoreciendo la discrecionalidad y el despilfarro de recursos.
¿Qué establece el DS 5600?
El DS 5600 abroga y deroga más de 160 disposiciones que permitían las contrataciones directas de bienes, obras y servicios en diversas entidades públicas, mecanismos que fueron usados durante casi dos décadas.
Estas normas, impulsadas en su mayoría por la anterior administración del Movimiento al Socialismo (MAS), permitían eludir el proceso estándar de licitación, lo que generaba falta de competencia, precios inflados y, en algunos casos, actos de corrupción. Con el DS 5600, el gobierno Paz pone fin a este sistema al exigir que todas las adquisiciones del Estado se realicen mediante procesos de licitación pública, abiertos y transparentes.
Principales Puntos del Decreto Supremo 5600:
- Eliminación de Contrataciones Directas:
Se eliminan los mecanismos que permitían la contratación directa de bienes, servicios y obras sin licitación, y que estaban bajo normativas excepcionales. El decreto abroga las disposiciones que autorizaban estas excepciones, las cuales fueron utilizadas durante años como un "puente" para adjudicar contratos sin competencia.
- Fortalecimiento de la Transparencia y Competencia:
A partir de la promulgación de esta norma, todas las contrataciones públicas deberán realizarse bajo los principios de competencia, transparencia y eficacia, según las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios, contenidas en el Decreto Supremo Nº 0181.
- Control en Empresas Públicas:
El Decreto Supremo 5600 también pone fin a la discrecionalidad de las contrataciones directas en las Empresas Públicas Nacionales Estratégicas (EPNE) y en aquellas dependientes del SEDEM, derogando el artículo 83 Bis del DS 0181, que permitía excepciones para estos casos.
- Relevamiento de Contrataciones Anteriores:
Los ministerios del Gobierno están obligados a realizar un relevamiento exhaustivo de todas las contrataciones directas realizadas en gestiones anteriores. Este proceso, que debe ser reglamentado en los próximos 30 días, tiene como objetivo identificar posibles irregularidades y hechos de corrupción vinculados a estas prácticas.
- Exclusiones Específicas:
El decreto mantiene vigentes algunas excepciones, tales como las contrataciones directas autorizadas por ley y aquellas que se realicen en el extranjero, bajo normativas reglamentadas.
- Cumplimiento de la Legalidad:
El decreto también busca dar cumplimiento a los principios constitucionales de legalidad, honestidad y responsabilidad, al garantizar que las compras del Estado se efectúen de manera justa, eficiente y conforme a la ley.
El Impacto de la Medida
Con la promulgación del DS 5600, Paz busca marcar un punto de inflexión en la administración del Estado, alineando la gestión pública con los principios de transparencia y eficiencia que promueven el control ciudadano sobre el gasto público.
El ministro de la Presidencia, José Luis Lupo, destacó que la medida está orientada a “destapar el estado cloaca”, haciendo referencia a la situación de opacidad y corrupción que caracteriza las contrataciones del Estado en años anteriores.
Lupo mencionó que se encontraron casos alarmantes durante la revisión de la gestión anterior, como hospitales inoperativos, infraestructura abandonada y la compra de ambulancias sin licitación, lo que ha llevado a una falta de control efectivo sobre los recursos públicos.
El ministro también resaltó que el DS 5600 no busca una persecución política, sino la asunción de responsabilidades para garantizar que el manejo de los recursos del Estado se realice con total transparencia.
Este Decreto Supremo, denominado “Destapando el Estado Cloaca”, refleja la intención del gobierno de Paz de erradicar las malas prácticas y restaurar la confianza en las instituciones públicas. El gobierno también estableció un plazo de 30 días para que los ministerios de la Presidencia y de Economía emitan la reglamentación necesaria para comenzar el relevamiento de las contrataciones pasadas. Esta medida será relevante para detectar posibles irregularidades en las gestiones anteriores y corregir el manejo estatal.
