Diputados aprueban norma de abrogación de la Ley 1720

Después de una maratónica sesión de más de 12 horas, con 56 votos a favor, el pleno de la Cámara de Diputados aprobó este sábado en la madrugada el proyecto de ley 417/2025-2026 que abroga la Ley 1720 de conversión voluntaria de pequeñas propiedades a medianas.

“Han votado 100 colegas (diputados), 56 por el sí (a la abrogación) y 44 por el no (a la abrogación)”, afirmó el diputado José Maldonado Gemio, tercer secretario de la Directiva camaral, tras contar la votación nominal de los legisladores.

“Teniendo mayoría, queda aprobado el artículo único del presente proyecto de ley en su estación en detalle. Habiéndose aprobado en sus dos estaciones en grande y en detalle y siendo la cámara de origen, remítase a la Cámara de Senadores para fines constitucionales de revisión”, concluyó la presidenta en ejercicio, Daniela Cabrera.

LEY

Al momento de su promulgación, el pasado 10 de abril, el Gobierno nacional explicó que la Ley 1720 permite a pequeños propietarios que puedan, voluntariamente, pasar de títulos pequeños a medianos y de esa forma acceder a créditos para producir.

La norma generó un rechazo desde ciertos grupos indígenas, especialmente de Pando y Beni, que iniciaron una marcha de protesta hacia la sede de gobierno, exigiendo su abrogación. 

En medio de un ambiente caldeado por diversos frentes de conflicto, el Gobierno cedió al pedido de la Csutcb, y pasó a Diputados la ley para que defina si la mantiene o la abroga, para luego dar paso a una nueva ley “que mantenga el espíriu” de la anterior. 

La presidenta en ejercicio de la Cámara Baja, Daniela Cabrera, aseguró que el nuevo proyecto de ley sería tratado en esta misma sesión porque el país se encuentra en una situación de conflicto.

Lejos de las primeras sesiones de este hemiciclo; esta vez, estaban  claramente divididos entre quienes apoyan la abrogación de la Ley 1720 y quienes están en contra. 

SESIÓN LARGA

Los miembros de la Cámara Baja se reunieron el viernes desde temprano; sin embargo, el debate y el análisis obligaron a tomar varias veces cuartos intermedios, lo que hizo que la jornada de trabajo se extienda a lo largo del día. 

Hay que recordar que los legisladores ingresaron al primer cuarto intermedio antes del mediodía. Reinstalaron la sesión cerca de las 17:00; ahí confirmaron el quórum necesario de la sesión y consultaron sobre la dispensación de trámite. La propuesta fue rechazada y los legisladores volvieron a ingresar a un cuarto intermedio. 

A las 19:55, casi media hora después de lo anunciado, los diputados reinstalaron la sesión. Fue entonces cuando se repasó la problemática en torno a la Ley 1720 y la propuesta de un proyecto de ley que la abrogue. Una vez concluida esta etapa, uno a uno los legisladores comenzaron a exponer sus razones para votar a favor o en contra de la normativa vigente desde abril. 

A FAVOR Y EN CONTRA

“Se solicitó que se socialice la normativa a tiempo; incluso se solicitó su derogación, no abrogación”, reclamó el diputado Wilson Áñez, de Libre, a tiempo de remarcar que su votación es en contra de la eliminación de la Ley 1720.

A su turno, el diputado Carlos Alarcón, de Unidad, exigió respetar las normativas y el estado de derecho. “No puede ser que el que más bloquea tiene la razón; el más violento, el más prepotente, impone sus ideas. (...) entonces vámonos y que ellos definan las normativas. ¿Vamos a seguir cediendo a la violencia?”, cuestionó y se abstuvo de emitir su voto.

Según expusieron los legisladores miembros de la comisión que analizó la abrogación de la Ley 1720, uno de los principales argumentos está basado en que no se realizó una consulta previa a la promulgación de la normativa y que faltó socialización, entre otros. 

Por su parte, Edwin Valda, del PDC, manifestó que es “hora de escuchar al pueblo; porque sino va a colapsar. Tenemos que ser un Parlamento vinculante”. 

El legislador considera que se debe entender que no hay ciudadanos de primera, ni de segunda, ni tercera. “Hoy quiero pedirles diputados que pensemos en el boliviano, no queremos división, necesitamos estar juntos, salir de esta crisis; y esa significa concertación, para cualquier ley”.

Por su parte el senador de Libre, Branko Marinkovic, señaló que “lo he dicho, lo repito y lo sostengo: no estoy de acuerdo con la abrogación de la Ley 1720. Bolivia no puede volver a la lógica de que cada vez que un grupo bloquea caminos, paraliza el país o ejerce presión, el Estado retrocede. Durante demasiados años esa forma de hacer política debilitó nuestras instituciones, destruyó gobiernos y convirtió el chantaje y la presión callejera en una herramienta permanente de poder. No podemos repetir esa historia”. 

15 HORAS

La sesión de Diputados para tratar la Ley N° 1720 duró aproximadamente 15 horas. Entremedio hubo al menos dos cuartos intermedios, un intenso debate a favor y en contra de la abrogación. Al promediar las 3:00 de la madrugada del sábado, los legisladores emitieron su voto a favor de la abrogación.

Indígenas celebran la aprobación 

Con muestras de alegría, aplausos y consignas de victoria, representantes de organizaciones indígenas y campesinas celebraron la aprobación del Proyecto de Ley 417/2025-2026 en la Cámara de Diputados, norma que establece la abrogación de la Ley N.º 1720 de Reconversión de Tierras.

La decisión legislativa fue recibida con emoción por los sectores movilizados que, durante casi un mes, protagonizaron una marcha y vigilia exigiendo la anulación de la normativa, considerada por sus dirigentes como perjudicial e inconstitucional.

“¡Sí se pudo!”, coreaban los manifestantes tras conocerse el resultado de la votación, destacando que la movilización social fue determinante para lograr respaldo parlamentario.

Los dirigentes Vivian Palomequi, Faifer Cuajera y Víctor Yba, representante de la Central de Pueblos Étnicos Mojeños del Beni (CPEM-B), agradecieron el apoyo de los legisladores que votaron a favor de la iniciativa y resaltaron la unidad de las organizaciones sociales durante el proceso de protesta.

Asimismo, señalaron que la lucha aún no concluye y que el siguiente objetivo será la aprobación definitiva en la Cámara de Senadores, instancia donde se originó la Ley 1720 a partir del proyecto impulsado por el senador Branko Marinkovic.

Las organizaciones movilizadas pidieron a la Cámara Alta ratificar el texto aprobado en Diputados sin modificaciones, para consolidar la abrogación de la norma.

La marcha de indígenas y de campesinos llegó el lunes 4 de mayo a la ciudad de La Paz después de 27 días de movilización en demanda de la abrogación de la Ley 1720, que autoriza al Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) realizar la conversión de la clasificación de la pequeña propiedad titulada a propiedad mediana.

La marcha empezó en Pando, con la participación de algunos campesinos e indígenas de esa región del país, y luego se sumaron sus similares de Beni.