Paz y gobernadores firman acuerdo para la aplicación gradual del 50/50

El presidente Rodrigo Paz y los nueve gobernadores del país firmaron este miércoles en Sucre un acuerdo calificado de “histórico” que da inicio a la aplicación gradual de la “Agenda 50/50”, una hoja de ruta orientada a redistribuir competencias y recursos entre el nivel central y los departamentos de manera ordenada. La reunión fue en la Casa de la Libertad y se prolongó por casi dos horas.

El documento establece que la autonomía es “un proceso aún inconcluso tras más de 17 años” y plantea una agenda de 13 temáticas prioritarias, entre ellas la ampliación del dominio tributario de las gobernaciones, la condicionalidad del gasto, la autonomía en la gestión presupuestaria, el financiamiento externo, los fondos de compensación y el alivio fiscal para las gobernaciones.

Al término de la reunión, Paz calificó la jornada como “un día refundacional de la patria” y añadió que “una nueva Bolivia está naciendo, y está naciendo, una vez más, desde Sucre”, en referencia a la fundación de la patria, que este jueves conmemora 201 años de indepedencia.

“Nosotros vamos a culminar con el ciclo del centralismo, pero, reitero, como lo dije muchas veces, de forma ordenada, con un 50/50 que sea de forma ordenada, para que el país tenga certidumbre, tenga seguridad que estamos en el camino correcto”, complementó, acompañado de los nueve gobernadores. 

El mandatario advirtió que “no será fácil”, ya que ello supondrá “culminar con el Estado-tranca”. Sin embargo, se mostró optimista y sentenció, en relación al centralismo, que “yo creo que ese ciclo se terminó”.

No obstante, remarcó que “si no generamos riqueza, si no generamos desarrollo entre los nueve departamentos con el Gobierno nacional, no tendremos nada que entregar al pueblo”.

El ministro de Economía, José Gabriel Espinoza, por su parte, consultado sobre si el pacto se traducirá en recursos concretos o quedará solo como un compromiso político, aseguró que “de ninguna manera” y señaló, por ejemplo, que ya se trabaja en una herramienta para aliviar la deuda heredada de las gobernaciones y en un proyecto de ley, que será enviado al Legislativo este año, para frenar lo que definió como “un abuso competencial” del nivel central sobre el gasto departamental.

Preguntado por CORREO DEL SUR sobre la redistribución del Impuesto a las Transacciones (IT), un pedido reiterado de las gobernaciones, Espinoza indicó que el análisis se hace “desde una perspectiva técnica, con la revisión desde el ámbito tributario y también desde las competencias tributarias”, con el objetivo de generar nuevos ingresos y coparticipar recursos existentes a partir del presupuesto 2027.

El acuerdo prevé además la conformación de una mesa técnica especializada para elaborar, durante la actual gestión legislativa, un proyecto de “Ley Especial de Coparticipación y Distribución de Recursos Fiscales”, cuya aplicación se proyecta desde la gestión fiscal 2027. 

El texto también contempla que el Gobierno sostenga encuentros similares con los gobiernos municipales, las autonomías indígena originario campesinas y el Gobierno Regional del Chaco, para posteriormente convocar al “Consejo de Coordinación Técnica de la Agenda 50/50” y articular un “Gran Acuerdo Nacional para las Autonomías”.

PUNTOS CLAVE

- Autonomía tributaria: ampliar el “dominio tributario” departamental y modificar la Ley 154 en un plazo de 90 días.

- Condicionalidad del gasto: derogar progresivamente las restricciones que financian obligaciones del nivel central.

- Gestión presupuestaria: limitar las autorizaciones previas del Gobierno central a razones de “seguridad fiscal”.

- Financiamiento intergubernamental: crear una mesa técnica para una Ley de Coparticipación, aplicable desde 2027.

- Distribución de ingresos: incorporar criterios de “eficiencia” y desempeño económico departamental.

- Protección autonómica: modificar la LMAD para corregir afectaciones competenciales.

- Alianzas público-privadas y financiamiento externo: ampliar capacidades departamentales, incluida la Ley 699.

- Fondos de compensación y transferencia de instituciones: evaluar su creación y traspaso progresivo.

- Alivio fiscal: establecer un cronograma de “reprogramación” de deudas.

HISTÓRICO

Juan Pablo Velasco

Gobernador de Santa Cruz

Hemos conseguido un acuerdo (que señala que) la coparticipación tributaria, incluyendo a las gobernaciones, empieza (con) el Presupuesto General del Estado 2027, de manera irreversible y para siempre. Hemos logrado algo histórico (...) Las gobernaciones, que hoy coparticipan cero, van a ser parte de la coparticipación tributaria del 2027, de manera gradual.

AUTONOMÍA

Luis Revilla

Gobernador de La Paz

Ha sido una reunión muy importante, porque nos permitirá profundizar las autonomías, avanzar en el 50/50 y redistribuir los recursos en beneficio de todos los bolivianos. Los primeros pasos serán trabajar en este proyecto de ley especial para que sea aprobado durante esta gestión y pueda aplicarse desde 2027, estableciendo cuáles serán los tributos coparticipables.

GRADUAL

Gabriela de Paiva

GOBERNADORA DE PANDO

No va a ser de manera instantánea el 50/50. Entendimos todos que tiene que ser de una manera pragmática (...). Creo que el punto más difícil fue darnos cuenta que cada región tiene una propia característica y, cuando hablamos de una coparticipación tributaria, no podemos asegurar que un mismo impuesto sea el beneficio para cada región. Esto se llegó a entender por todos.

QUE SE CUMPLA

Leonardo Loza

Gobernador de Cochabamba

Esperamos que los acuerdos de los gobernadores beneficien a todos los departamentos. Cerca del 80% de las propuestas salieron de Cochabamba: alivio tributario, ingresos por coparticipación y fin a los gastos delegados del Gobierno central. ¡Que se cumpla y no quede en papel! 

NUEVO CICLO

Édgar Sánchez

Gobernador de Oruro

Hoy es el inicio de enterrar un ciclo de centralismo que no le ha servido mucho a la patria y ahora comenzar con una nueva era autonómica en los departamentos. ¿Se habló de federalismo? Es un tiempo al que podemos llegar, pero tenemos que hacer los consensos necesarios.