La "reelección" siempre fue debate de gobiernos
El Poder Judicial cambió de nombre al menos ocho veces durante la época republicana
LIBRO. El compendio de las constituciones fue elaborado por la Academia Plurinacional de Estudios Constitucionales del T La reelección presidencial fue casi siempre priorizada por los gobiernos de turno en el debate de las reformas constitucionales. Eso se puede comprobar en las 18 reformas a la Constitución Política del Estado (CPE) que tuvo el país desde 1826, según el compendio de las cartas magnas de 1826 a 2009 que será presentado mañana, viernes, en Cobija.
El magistrado del Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP), Orlando Ceballos, que hará la presentación de este compendio de casi 500 páginas, en su condición de director General de la Academia Plurinacional de Estudios Constitucionales (APEC), señaló que Bolivia experimentó 18 procesos de reformas de la Constitución Política. La mayoría no fueron trascendentales, excepto la última de 2009.
Bolivia nació con un esquema presidencial de carácter vitalicio, según el texto constitucional de 1826 y fue la Constitución de 1831 la que modificó a un periodo de cinco años sin posibilidades de reelección consecutiva. En el debate de las reformas constitucionales los gobiernos de turno aprovecharon también para incluir cambios de los periodos de gobierno de cinco, seis y hasta ocho años.
En las reformas también se debatió si el Vicepresidente podía postularse a la Presidencia en la siguiente elección o si el Presidente es electo una sola o dos veces.
“Todos los gobiernos siempre han priorizado su permanencia en el poder y es este proceso que ha condicionado a que tengamos la cantidad de reformas constitucionales que no ha supuesto reformas trascendentales a la estructura del Estado sino al sistema de Gobierno, exceptuando la última constitución de 2009”, aclaró Ceballos.
Las reformas constitucionales también incluyeron los cambios de nombres del Poder Judicial en al menos ocho veces durante todo el periodo republicano; desde Corte Suprema, Corte Suprema de la Nación, Corte Suprema de Justicia y actualmente Tribunal Supremo de Justicia, en las que los constituyentes priorizaban la estructura institucional antes que delimitar un concepto de justicia, según la conclusión de Ceballos.
“Buscaban priorizar en la Constitución la estructura de esa institucionalidad y legitimar en las constituciones quiénes son las autoridades que ejercen la función”, enfatizó.
Sin embargo, el primer artículo de la Constitución vigente respecto al Órgano Judicial no se refiere a la estructura institucional ni a la autoridad legitimada sino al concepto de justicia y establece que “la potestad de impartir justicia emana del pueblo boliviano y se ejerce en función a 14 principios (…)”.
El magistrado señaló también que en 1957, el ex presidente Víctor Paz Estensoro que cumplía su mandato buscó la reelección porque la constitución de 1947 le impedía y tuvo que convocar a un congreso constituyente para aprobar la Constitución de 1961, la que le habilitó para un mandato más.
Por la situación de la desestabilización política, en menos de tres meses de haber sido posesionado Paz Estenssoro fue echado del poder mediante un golpe de Estado protagonizado por su vicepresidente René Barrientos Ortuño, que luego de su elección promulgó la Constitución de 1967.
Ceballos comentó que en el compendio también se puede encontrar que la Constitución de 1961, en su artículo 211, constitucionalizó las milicias populares constituidas por las reservas de las Fuerzas Armadas, pero esta fue derogada en las posteriores reformas.
Destacó la importancia de este compendio para los trabajos de investigación académica y desarrollar las tesis.
La actual Constitución de 2009, en su artículo 168 prohíbe la reelección presidencial pero el Gobierno acudió al TCP para lograr una sentencia que en 2017 falló por la reelección indefinida de Evo Morales.
INFORME EN COBIJA
El TCP tiene previsto realizar el acto de Rendición Pública de Cuentas 2018 y de los dos meses de 2019, este viernes, en la ciudad de Cobija a donde están invitadas las autoridades judiciales y políticas.
Ceballos señaló que esta actividad rotará en todas las ciudades capitales con la finalidad de sentar presencia institucional en todo el país.
