Relatora: La reforma judicial debe afianzar la independencia

Los procesos de reforma constitucional y judicial deben apuntar a que los jueces y magistrados alcancen mayor independencia e imparcialidad en su desempeño y una pregunta de gran utilidad a lo largo de cualquier proceso de reforma es si esta facilita o dificulta a que los jueces ejerzan sus funciones de manera independiente.

Esa es la opinión de la relatora Especial de las Naciones Unidas Sobre la Independencia de Magistrados y Abogados, Margaret Satterthwaite, que fue compartida este miércoles, en una conferencia sobre Reforma e Independencia Judicial, realizada en la Universidad Católica Boliviana “San Pablo” – Sede La Plata, en Sucre, con motivo del 60 aniversario de esa institución.

En su criterio, “un sistema que recompensa de manera sistémica la capacidad profesional y la independencia tendrá un resultado distinto al de uno, en el que la carrera judicial dependa de nexos políticos o de decisiones discrecionales”.

En su intervención, Satterthwaite manifestó que el derecho internacional considera el nombramiento de jueces como un componente integral para la garantía de la independencia judicial. 

“Esto cobra particular importancia durante los periodos de transición democrática o de grandes reformas institucionales. Esos momentos pueden generar una verdadera oportunidad para resguardar la confianza en el sistema de administración de justicia y subsanar deficiencias que han existido durante muchos años. Pero también son momentos de vulnerabilidad porque las propias reglas institucionales están cambiando; por lo tanto, creo que una pregunta de gran utilidad a lo largo de cualquier proceso de reforma es si esta reforma facilita o dificulta que los jueces ejerzan sus funciones de manera independiente”, señaló la Relatora.

INTERINATOS 

La diplomática también se refirió a las consecuencias de las vacancias judiciales y acefalías que permanecen durante largos períodos, que pueden hacer que los juzgados y tribunales pierdan su capacidad de funcionamiento, el incremento de la mora procesal y las soluciones temporales comienzan a sustituir a los procedimientos ordinarios. 

“Los (jueces) provisionales o transitorios pueden ser necesarios en ocasiones, pero cuando los jueces permanecen en calidad de provisionales durante tiempos prolongados, su continuidad en el cargo corre el riesgo de volverse dependiente de quien tenga la potestad de ratificarlos o removerlos”, precisó.

PREOCUPACIÓN

En enero de 2024, la Relatora de la ONU expresó su “grave preocupación” por el retraso de las elecciones judiciales en Bolivia por la falta de un acuerdo político, con la consiguiente prórroga de magistrados en el cargo. Aunque en noviembre de 2025, los prorrogados fueron cesados.